在古代提高生产力的方法很简单, 当权的少添乱就好了，只要环境宽松，民众会自发建设。

自从入主淮州后, 叶奚青什么大事都没做，一直在做减法，并且约束手下，不得扰民。

不管实际执行怎么样，以民为主的基调一定要定下来，不然主基调都宣传官高民一等，还能指望官多为民服务吗。

取消以下告上，以卑告尊，以女告男的罪名, 从今以后, 淮州无有尊卑。

官若欺压百姓, 贪赃枉法，处事不公，民可以检举。

跟着叶奚青起事的周月娥，是一个疾恶如仇, 喜欢较真的人, 叶奚青就让她引领风纪司, 肃查官吏风纪。

各处都设风纪司衙门，收取百姓的匿信检举。

有检举的不是问题，一点检举没有，那可就真有问题了，越没问题的, 风纪司越给她查。

人无完人, 犯错是很正常的, 一点问题都没有，八成是嘴都被堵住了。

周月娥是个很有正义感，且在乎公平秩序的人。

当初杀她鸭子的时候，她会抗议，这对她不公，杀县太爷的时候，也表现出了极大的热情。

这样有秩序感，会计较，且善恶观明晰的人，最适合维持秩序，也喜欢做这样的工作。

听到叶奚青分配的任务，立刻高高兴兴地领命，一定帮她带好这个衙门！

跟着叶奚青一起来的三百人，大部分都散在军队上领军，毕竟在乱世，手里的军队是最强王牌，一定要掌握在自己人手里。

税务和户部独立出来，户部负责登记所有的户籍、商家备案，收税退税的再开一个部门。

到年底两方对账，确定税收应该是多少，实收多少，该退多少，还应剩多少，少一文对不上，两个部门就去扯皮去吧。

账都对完了，派专人上门，把纳税人的退税发回去，再核对一遍，有没有问题，有问题赶紧找。

然后众人就发现，明明只是记一下账，拨一下算盘的工夫，那么让人抓狂啊。

刚一建立编制，户部和税务就成了最有事干的部门。

户部的掌事，并不出在叶奚青的政事班子，也不出现在她的原班人马里面，而是出在原本的罪人家眷里。

叶奚青赦免了罪人家眷，将她们变为无功无过的白民，重新分户，重新生活。

但因为那个生功，生育过孩子的女人起底能有一个半功，刚被抄家，无以为生的女眷们，就开始抱着试一试的态度，去报名选仕。

以前毕竟是有钱人家，读过书，有功底，考得太好了，被筛选到叶奚青面前。

有人向叶奚青检举她的出身，叶奚青并没有理会，对着手下道：“既然已经无罪释放，以前怎么样，无所谓，有此才，合该重用。”

叶奚青此举，既让当事人松了一口气，也让惶惶不安的“罪人”们放下心来，开始找叶奚青自荐，或者开始新生活。

新官府鼓励家庭小型产业，规模大的商人，雇人必须按照法条给雇工工资假期，税收也更高。

商家那边，雇工工资纳入成本，给商家减负，雇工那边，按照商家报的工资给雇工个人记丁税。

商家有没有给你那么多，自己经心一点，毕竟可是你自己交税，雇人多了，成本并不便宜。

但若是一人一机产布，一家一户产盐那种，不按商税算，只按个体户算，并到地丁税里一起收，很宽松。

家家户户可以搞一些简单副业增收，有田有副业，无论如何都养得起自己。

至于大商因此扩张受制，那和叶奚青有什么关系。

让她们无序扩张大了，是来造她的反吗？

鼓励个体户经营，一家人肯定更倾向于自己做一个小买卖，毕竟家庭是普通人能掌握的最小生产单位。

去别人那打工，永远有力气白白流给别人，让别人发财的感觉。

给自己打工，不管赚多赚少，都有满足感，就算是起早贪黑出力气也开心。

不过家庭这个最小生产单位的受益人，叶奚青换了一边。

以前家庭的成果毫无疑问被男人占领，现在这福也该给女人享了，立母户和立女户的目的就是更换这个最小生产单位的受益人。

地方刚占下来，基本都是原始家庭模式，不想变的，叶奚青也不强求，但是孩子的姓，在这次录户籍的时候，都改成妈的。

以后女人生的孩子也都跟妈姓，允许男人上门，不需要招男人上门的，自己生孩子也可以。

但不要忘了，在记本家族谱的时候，记个副册，爹哪来的，以后后代选配子的时候，记得避开一下。

男人接受不了的，就离婚，让他回家找他妈去。

这也是叶奚青觉得最吊诡的事，男人的一生可以从长大开始，年幼无力时被女人天然的母爱宽容，长大就可以忘本。