自己的管事自己选，选出来的才是自己人。”

“坊管事每三年重新举办一次全民选举更换人选，同一人接连担任坊管事的时长，最多不得超过两届。

三年一换，最多六年，避免一人长期掌权滋生私心。权力不能总在一个人手里攥著。让老百姓自己选，选出来的才靠谱。”

“其二，清晰明確划分坊管事的职权范围。

坊管事平日里仅仅只负责维护本坊街坊邻里治安秩序、办理百姓出行临时通行凭证、调解邻里之间琐碎矛盾纠纷、宣传普及防火防灾日常常识等便民服务与基础治安事宜。”

“手中绝对没有抓捕审讯犯人、定罪处罚百姓、私自收取赋税罚款等任何执法权力！

但凡街坊之中出现矛盾纠纷、违法作乱之事，一律统一整理匯总，移交至洛京府官府依照大汉律法秉公处置，坊管事无权私自决断。

权力不能乱给，给了就容易乱用。”

“其三，朝堂官府依照品级俸禄標准，定期给所有任职的坊管事发放足额俸禄，保障其日常衣食无忧安稳度日。

让他们衣食无忧，就不用动歪心思了。同时严令下达规矩，严禁所有坊管事借著自身职务之便，以任何名义向辖区內百姓索要分毫钱財物品。”

“一旦朝堂查实坊管事存在欺压百姓、敲诈勒索等贪腐恶行，当即革除其所有职务，终身不得再担任任何基层管事职位，同时依照大汉律法从重追究其相关罪责，绝不姑息纵容！发现一个，处理一个，绝不手软。”

陈宫听完层层严密的约束制度，心中再无半点顾虑，当即躬身讚嘆道：

“陛下思虑面面俱到，这般安排既能够调动民间百姓一同参与街坊治理的积极性，又能够牢牢约束管控基层管事手中的权力，从根源之上斩断基层贪腐滋生的土壤，实在是高明至极！臣心服口服！”

杨彪捋著满头花白鬍鬚，沉思良久之后，问出最后一处关乎百姓切身利益的关键问题，声音里带著几分担忧：

“陛下定下全新夜间通行规矩，那往后若是再有寻常百姓无意之中违背宵禁时段规矩，该如何进行惩处责罚？

是否依旧沿用从前老旧严苛的律法，动輒便对百姓施以杖责体罚？老臣担心百姓不习惯新规矩，无意中犯错却被重罚，反而怨声载道。”

“自然不会再沿用旧时严苛体罚百姓的老旧惩处方式。”

刘策轻轻摇头，语气温和又態度坚定，声音里带著几分仁厚，

“如今大汉日渐强盛太平，天下百姓安居乐业，朕一心想要打造祥和盛世，断然不会再用动輒打骂责罚的残酷手段对待寻常无辜百姓。他们都是朕的子民，不是犯人。”

说罢刘策拿起一份早已精心擬定完善的宵禁违规惩处章程草案，当著满朝文武当眾宣读新规惩处准则，声音朗朗：

“朕如今定下分级柔性惩处制度，依照违规情节轻重区別对待。”

“其一，寻常百姓初次无意之间触犯宵禁规矩，並未引发任何事端、没有扰乱街头秩序之人，仅仅施以口头劝诫警示，登记清楚身份信息之后便直接放行，不予任何实质性处罚。

第一次犯错，给个机会，下不为例。”

“其二，再次明知故犯违背宵禁规矩之人，酌情处以一百钱的罚款。这笔钱財仅仅起到警示告诫的作用，不会过重加重百姓负担。一百钱，让不长记性的人心疼一下就行了。”