刘昭的目光转向东北与北方?更辽阔的地域， 燕王臧荼身?死族灭后留下?的权力真空，以及韩王信覆灭后动荡的代地。

那里不仅仅是焦土与遗骸，更是百年边患的策源地，是野心滋生的温床。

“恩泽已施， 人心初定， ”她对身?旁的许负道， “现在， 该是收回利刃， 重塑筋骨的时候了。燕、代之地， 不能再是法外?之国?。”

许负点点头， 身?为太子党， 她们忙活习惯了，“殿下?想如何做？”

刘昭目光灼灼，“我?要收回。”

这段时间忙后，临时辟出的官署大堂， 气氛凝重。

韩信、彭越、周勃、灌婴、等主要将领，以及陆贾，许负， 许珂，还有从?后方?紧急调来的几名干练文吏， 齐聚一堂。

巨大的北疆舆图铺开，燕、代之地的山川城池被?朱砂勾勒得格外?醒目。

刘昭端坐主位， 她看着这些人， 战争已经结束，她却不急着回长安，这边的事太多了，长安有母后坐镇， 无妨，出不了事，难过的肯定不是吕后。

“诸君，”她开门见山，握着细竹条点在舆图上，“燕、代二地，久为藩篱，然此次勾结匈奴，引狼入室，已证其非但不足以屏障，反成肘腋之患。孤已禀明父皇，此二地，应收归朝廷，分置郡县，直接管辖。”

此言一出，众将精神一振。

这意?味着，更多的土地，人口和功勋将归于中央，归于此次北征的体系。

刘昭细说?着她的计划，她打下?来的土地，那就是她的！

她还嫌少呢，大汉才多大面积？

“其一，废国?置郡。燕国?旧地，析为上谷、右北平、辽西、辽东四郡，郡治仍用旧城，但太守、都尉一律由朝廷新任，原燕国?属官，一律停职待查。代地，与雁门、云中部分地域整合，重设代郡、雁门郡、定襄郡，重点防御阴山以南。所有郡界，按地形险要、人口多寡重勘划分，务求易于防守治理。”

“其二，清剿余孽，整编兵马。”她看向韩信与彭越，“韩太尉，彭司马，你二人所部，以骑兵为锋，配合各郡新派郡兵，肃清燕、代境内所有叛军残部，与不服管束之豪强武装，以及仍流窜的匈奴小股骑队。”

“凡持械对抗者，剿。愿降者，缴械后，精壮可择优编入边郡戍卒或屯田兵，余者遣散归农。原燕、代两国?军队，一律打散，军官甄别?后去留，士卒择优补入各郡兵员。”

韩信很给面子首当?响应，“臣领命。必使燕代之地，再无敢抗朝廷旌旗者。”

彭越与诸将用那种眼神看着他，他们可是知道了，韩信天天晚上赖太子营帐，同进?同去，同吃同睡。

想不到这个浓眉大眼的，盖世?功勋，一心想着吃软饭，当?佞臣。

他们不敢指指点点，只得另眼相看。

真是色字头上一把刀。

“其三?，我?们要厘清户籍，重置田亩。”

这是最繁琐也最根本的一步。刘昭看向陆贾，“老师，从?各军抽调识字士卒，配合新任郡县官吏，重新登记燕、代两地所有户口。战乱亡失者除籍，隐匿者查出，流亡者招抚。所有土地，包括原燕王、韩王信及其党羽的私田、封地，一律收为官田。其中大部分，将作为‘徙边厚赐’之田，授予新移民及愿留边的本地百姓。部分肥沃近水之地，划为军屯官田，由驻军耕种，以补军粮。”

陆贾还没?说?话，文吏们面面相觑，有一中年人站出来，“殿下?，此事工程浩大，且易生纠纷，恐需时日……”

“那就抓紧时日。”刘昭打断他，“以三?个月为期，必须拿出初步清册。告诉新任的太守、县令，这是他们考课的第一项。做得好，前程远大。做得不好，或敢在其中上下?其手，”

她顿了顿，声音转冷，“边地新定，正需人头立威。”

文吏冷汗涔涔，为边官太守默哀，“下?官明白！”

“其四，新设各郡，地广人稀，尤其是边境沿线。除招募内地百姓徙边外?，将此次俘获的万余匈奴，叛军降卒及其家?眷，分散安置于各郡边缘或新建军屯点，与汉民杂居。给予田宅，教?其耕种，许其通婚。同时，从?内地迁徙一些罪囚、流民至此，混杂而居。目的只有一个，打破旧有部族、地域界限，使燕人、代人、胡人之称渐消，只知自己是汉郡之民。”

这个策略更大胆，周勃忍不住道：“殿下，胡虏畏威而不怀德，分散杂居，恐生变乱。”