第103章 凉州大治 偏差率继续提升！

诸葛亮此时身兼军师將军、凉州刺史之职，由於刘备推迟了称帝，汉中王国可以独立建府的军號其实就是诸葛亮的军师將军府。

而按照当前的设置，诸葛亮的军师將军反而是承担了两汉时期大將军的职责，是最高的军號，有统筹军事筹划的职责。

不过好在去年年底逼退了魏军之后，大汉从陇右到汉中，再到荆州一线的边疆之地渐渐稳定下来。

而作为最新控制的凉州之地，刘备让张飞以右將军、都督凉州诸军事之任驻守金城，防止其他有二心的氐羌诸胡趁机起事。

这样的话，诸葛亮获得了加入刘备阵营之后治民最好的一个时机。

身在凉州，他既不像当年在荆州时局限於樊城一地，也不像后来进入益州后，主要工作仍是支持很快爆发的汉中之战。

所以在凉州之地，诸葛亮感受到了难得的畅快。

在金城与张飞匯合之后不久，诸葛亮便迅速过河朝著武威郡等地巡行而去。

两汉时期大量往凉州安排兵卒、迁徙人口，到了三国时期，已经和中原之地相似，形成了诸多大姓。

比如金城氏、西平郭氏、冀县姜氏、敦煌氾氏等。

这些大姓与中原豪强一样，同样也是侵占了大量人口。

不过唯一与中原不同的是，凉州在建安年间就频频陷入战事，而建安末年陇右之地又成为曹刘对峙的前线，因此人口在曹操时期就被大规模迁徙，腾出了大量土地。

因此从建安二十七年下半年到建安二十八年，诸葛亮接管凉州之后，借著这个机会，以强力手段把所有的无主之地全部收归汉中王国所有。

紧接著，朝廷继续在凉州推行军屯、民屯相结合的土地政策，也就是在汉军驻扎之地划分出专门的土地供给汉军屯田，这些土地產出全部归属兵卒所有，如此减少从汉中、益州运粮的压力。

但更重要的措施，则是把前汉时期推行的名田制重新在凉州加以推行。

名田制是两汉土地制度的基础，主要用处是规定了土地分配与占有的基本原则，其核心则是计口授田。

国家根据户籍登记的人口数量，授予每户一定面积的土地，通常一夫百亩，一妇八十亩，作为其生產和纳税的基础。

推行名田制之后，人口与土地重新结合，国家能够扩大可以徵收赋税的户数，夯实税基。

但与魏国採用的军民屯田及放纵豪强大族占有土地的政策相比，名田制的施行成本非常高。

首先需要有相当数量和能力的官吏，能够完成丈量土地的任务，其次则是能够获得大量可用於分配的土地，而且能够顶住此时豪强之家对土地的兼併。

这几个条件可以说是缺一不可，而此时诸葛亮执掌的凉州恰好具备了这几个条件。

从去年下半年开始的简单粗暴地选拔官吏持续了整整一年，诸葛亮亲力亲为提拔了大量具备相当素质的吏员，无论出身如何，都给予了平等的对待。

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