“臣遵旨。”两人鬆了口气。

车厢里安静了片刻。

“对了，陛下。”李斯想起了什么，“造纸的事情，张苍和相里適已提前返回咸阳操办了，这几日他们传信过来说已经有了一些进展。他们说，再有两个月，应该就能初步先出一些样品了。”

“两个月？”嬴政皱眉，“太慢了。告诉他们，不惜代价，一个月內必须拿出成品。”

“是，臣回去就催他们。”李斯心中苦笑，陛下还是这么急躁果决。

嬴政沉吟了片刻，又说道：“还有一件事，朕最近在想，能不能找到一种新的建筑材料。”

“建筑材料？”李斯有些疑惑。

“现在修建房屋、城墙，都要用夯土，费时费力。”嬴政缓缓说道，“朕在想，石灰这种东西，如果能和其他材料混合，会不会变成更好用的建筑材料？”

“陛下的意思是，用石灰混合其他东西，做成类似石头一样坚硬的材料？”李斯试探著问。

“对。”嬴政点头，“具体怎么配，朕也不清楚。但朕觉得，这个方向应该是对的。你找人去研究，看看石灰和什么材料混合，能达到这个效果。”

“陛下英明！”李斯由衷地说道，“臣明白了，回去就安排人手研究。”

“三天给朕一个方案。”嬴政忽然说道。

“啊？”李斯一愣。

“朕给你三天时间，拿出一个详细方案来。”嬴政看著他，“要包括谁来负责，需要什么资源，多久能出结果，这些都要清清楚楚。”

李斯心中一苦。

又是三天时间，还要拿出详细的方案，时间紧迫，自己就是当牛马的命。

但陛下既然开口了，他也只能应下。

“臣……臣遵旨。”李斯有些艰难地说道。

嬴政又补充道：“你去找相里翟，让他从墨家弟子中推荐几个擅长土木营造的人才。墨家向来精通机械器物，对各种材料的特性也颇有研究，应该能找到合適的人选。”

李斯心中一凛，立刻明白了陛下的深意。

相里翟虽然是扶苏门客，但是也是秦墨巨子，他一定有合適的人选推荐。

“陛下英明。”李斯应道，“臣这就去找相里翟商议此事。”

“还有。”嬴政看向贏德，“御史府那边，要加强对地方官员的监察。尤其是齐地、楚地，关於官员贪腐、豪族横行的情况要严查。朕不希望辛辛苦苦打下的天下，最后毁在这些蛀虫手里。”

“臣明白。”贏德郑重地点头。

他想了想，又补充道：“陛下，还有一件事。再过一个多月，就到年底了，全国各郡县即將开始一年一度的上计。”

嬴政眼神一凝。

上计。

这个制度，是郡县制国家的命脉所在。

从商鞅变法开始，秦国就建立起了一套完整的上计体系。每年岁末，各县先將户口增减、田亩开垦、钱粮徵收、刑狱案件、盗贼治安等数十项数据，详细统计造册，匯总上报到郡；郡里再將各县数据匯总核查，由郡守的副手郡丞担任上计吏，亲自带著全郡的计簿到咸阳，向左右丞相当面匯报，接受朝廷考核。这不仅仅是考核官员政绩的工具，更是朝廷掌控天下的根本手段。

通过上计，朝廷能清楚地知道每个郡县有多少人口、多少耕地、收了多少粮食、发生了多少案件。有了这些数据，朝廷才能准確地徵调赋税、徵发徭役、调配物资、调动军队。

可以说，没有上计制度，就没有郡县制；没有郡县制，就没有大一统的帝国。

这套制度在秦国本土已经运行了上百年，极为成熟。从巴蜀到陇西，从上郡到南郡，那些在秦国统治下已经几十年甚至上百年的地方，上计数据基本都是准確可信的。官员们知道，数据一旦造假，御史府的监察御史隨时可能到来，轻则罢官，重则灭族。

但齐地、楚地这些地方，情况就完全不同了。

关东六国的遗民，根本不適应秦制。在他们眼里，什么户籍、什么什伍连坐、什么严刑峻法，都是暴秦的苛政。而秦国派去的官吏，人生地不熟，根本无法深入基层。他们不得不依赖当地的豪族来推行政令、徵收赋税。

结果呢？

豪族们乘机上下其手，中饱私囊。朝廷要征一百石粮，到了百姓那里就变成了一百五十石。多出来的五十石，被豪族们私吞了。遇到徭役徵发，豪族子弟想方设法逃避，负担全压在普通百姓身上。出了盗贼案件，豪族包庇自己人，却把无辜百姓扭送官府顶罪。

更可恶的是，所有的好处都被豪族拿走了，所有的恶名却都算在大秦头上。百姓们只看到秦吏徵收赋税、徵发徭役、严刑峻法，却不知道这背后有多少都是被豪族盘剥的。

久而久之，民怨沸腾，却都怪在大秦暴政上。

这才是最致命的。

“上计確实重要。”嬴政缓缓说道，“今年各郡的上计数据，送到咸阳后，朕要亲自看一看关东各郡，特別是齐地和楚地的计簿。”

贏德一愣，隨即明白过来：“臣明白了。陛下是想从数据中看出端倪？”

“数据不会说谎。”嬴政淡淡地说，“但数据也最容易说谎。朕倒要看看，这些地方报上来的数据，能不能经得起推敲。”

李斯心中一凛。