他翻开第一页，目光扫过……

然后，他愣住了。

纸上內容清晰明了，表格形式一目了然。李斯的目光快速移动，几是一扫而过，便將所有数字尽收眼底。

河东郡共二十三县，户数十二万三千，人口五十六万七千，田亩……

不到一盏茶的功夫，李斯便已將整页纸的內容全部读完！

他又翻了几页，依然是表格，依然清晰。

一目十行！

不，甚至是一目百行！

李斯的手开始颤抖。

他从未想过，查阅数据竟然可以如此高效！那些原本需要在竹简堆中翻找半日的信息，如今只需扫一眼便能掌握。而那些需要绞尽脑汁、强记硬背的枯燥数字，此刻跃然纸上，条理分明，竟是过目不忘。

“左丞相，依你之见，此物当如何？”嬴政含笑问道。

李斯猛地抬起头，眼中满是震撼：“陛下，这……这纸……臣主持多年上计，深知查阅竹简之繁琐。往年核对一郡数据，至少需要数日之功。而现在……”

他深吸一口气，声音都有些颤抖：“不过一刻钟的功夫，臣便已將河东郡所有数据尽数掌握！这效率……和之前相比简直是天壤之別！便是陛下发明的黑板，与之相比也逊了一筹。”

殿中眾臣闻言，都是震惊异常，他们之前见过黑板在上计中的重要作用，但是没想现在有了纸，可以预想的是，后续上计效率会更高，陛下之前提出的一年四次上计的全面推广也不再是空中楼阁。

“陛下圣明！”李斯突然跪了下来，声音激动，“有此等利器相助，大秦江山万里的政令传达將快如星火！这是让我大秦如虎添翼之国之重器啊！”

其他大臣见状，也纷纷跪下：“陛下圣明！”

嬴政缓缓站起身来，目光扫过眾臣，沉声道：“诸位爱卿，你们只看到了纸张的便利，却没看到这纸张背后，朕为大秦铸就的万世根基！”

他指著那几摞薄薄的黄纸：“五车竹简的內容，如今不过二百余张纸。若要携带查阅，一人便可，朝发夕至！”

“诸位可知，纸张最大的价值，不在於它能承载文字，而在於它能承载摺叠时间！”

“摺叠时间？”眾臣不解。

“对，摺叠时间！”嬴政正色道，“李相方才查阅纸张，不过一刻中的功夫。若是竹简呢？至少需要数日！这便是摺叠时间的妙用！”

“而时间，恰恰是最宝贵的！”

嬴政走到大殿中央，环视眾臣：“若是边关有紧急军情，用竹简传递，光是抄录便要耗费数个时辰。送到咸阳后，朕阅读又要耗费数个时辰。等朕做出决断，再抄录旨意，再送回边关，又是数日过去。这一来一回，战机早已貽误！”

“而若是用纸张呢？抄录只需片刻，阅读只需片刻，传令也只需片刻。兵贵神速，这节省下来的每一刻时间，都可能决定一场战爭的胜负！”

眾臣听到这里，终於明白了纸张的真正意义。

这不仅仅是书写的便利，更是整个国家运转效率的巨大提升！

“还有政务。”嬴政继续道，“天下郡县每日呈报的奏疏何止千百，若都用竹简，堆起来都能成山了，朕和各位轮值尚书令恐怕十辈子也读不完。”

“以前为了减轻负担，只能设下层层衙署，奏疏得先报给郡守，再转给监御史，最后还要经过九卿手下的官吏，逐级过滤后才能送到朕的面前。可这般层级叠架，既拖沓时日，还容易让下面的实情被堵塞、被瞒报，上官截留消息蒙蔽朝廷的事，真是屡禁不止。”

他话锋一转，眼里透出几分锐意：“但要是改用纸张，再配上表格的法子梳理奏疏里的条目，还能借著这个机会裁掉多余的层级，推行扁平化处理政务的办法！到那时候，郡县的奏疏就能直接送到中枢来，不用再辗转耽误；朕和尚书令们照著表格上的条目核对查看，一眼就能看明白，一个人一天就能处理上百份奏书。”

“更重要的是，层级变扁平了，上下的沟通就能直接打通，朕能直接知道郡县百姓的疾苦、官员治理的好坏，再也没有层层阻隔的麻烦。从中枢发下去的政令，传到乡野之间也能如臂使指，无半点阻碍！”

“诸位，纸张不仅是书写之物，更是时间的容器，是效率的利器，是大秦腾飞的翅膀！”

嬴政的话音落下，整个大殿陷入了长久的沉寂。

这时，冯去疾突然上前一步，神色凝重：“陛下，臣有一事不解。”