写字被鄙视，郭靖很无奈，袁燮好说歹说，让郭靖留了下来，讲说三策。

“上策是猛药，见效最快，风险最大，史弥远滥发新会子搞得物价飞涨，那就把新会子再换一遍，可以是新新会子，也可以是其他货幣。

庆历八年，范祥设盐钞法解决军需增添收入，本是善政，后来蔡京滥发盐钞搞坏制度、害得许多商人破產，盐市动盪。

由此观之，盐道大有可为，因此我建议，朝廷发行一种与盐绑定的货幣，暂称盐子。”

郭靖引经据典，娓娓说道：“一定数额的会子兑换盐子，一定数额的盐子兑换食盐，百姓的生活离不开盐，只要盐没有问题，物价就可以由此调整。”

郭靖画了张草图，示意老袁来看。

“此策核心在於户部尚书薛极是史党核心人物，因此需要上书官家，设立一个独立於户部的新部门，专事发行盐子。”

简单来说，利用南宋出现货幣的契机，开设具有基础职能的中央银行。

袁燮思忖片刻，皱眉道：“如此可与户部直接爭权，打开一片新天地，但盐道太关键了，一旦有人凭此大量买盐走私，岂不是……”

“朝廷可以规定，百姓每次只能带著户籍凭证，用盐子兑换全家一日所需或七日所需的盐，抑制生乱。”

郭靖望著袁燮，肃然道：“商贾大户要严加规范，不让他们趁机囤货居奇、戕害民生；如果发现就抓几个奸商立威。”

“这个策略必须保证盐政不出问题，盐铁专卖歷时已久，这是朝廷最核心的收入，官营的盐场运路，绝不能出错！”

袁燮霍然抬头，露出非常期待的目光，“哎呀，江湖武林没有人比你的威望更高了，这件事你看你是不是也能帮忙？”

郭靖抬头道：“帮忙可以，但价格得好好谈，江湖人士也要吃饭。”

“您得给我一点小权力，开他几个陆上、水上鏢局，专选乾净的江湖人进来，对付那些劫掠成性、杀人如麻的三道九流。”

“让真英雄去对付假英雄，让真好汉去对付假好汉。”

袁燮拍手叫好：“果然是忠孝急智郭大郎，连维繫朝廷治安的忙都帮了！这又是一桩大功劳。”

郭靖心说我帮你也是帮我自己，翻开下一张规划书，解释道：

“朝廷缺银铜，可以把一些顾及不到或持续亏损的盐场经营权出卖给商人，不要会子，专要铜钱、金银等贵金属，作为朝廷信用的压舱石。

由此官督商办，利用商人的经验、经营模式提高生產效率，调动民间资源，实现扭亏为盈，乃至赚取更多的利钱。”

袁燮面色震动：“你要重启盐钞法？自高宗引朝廷南渡以来，国朝一直抑制此事。”

“盐钞法本是好制度，被奸相蔡京所坏，现在好不容易把本朝奸相送进去了，难道不尽力恢復民生、舒缓財政压力吗？”

“您也知道，本朝外放治一地的官员多如牛毛，鲜少有人能和范文公（范仲淹）、稼轩公一样做到政通人和、农商皆兴。”

郭靖目光幽幽，仿佛在说“老袁你別说你不知道很多老官天天拿官腔、只会瞎指挥是什么样子”。

要不人家能进语文书呢，范仲淹、辛弃疾都是文武全才，还很懂经济。

“当然，只有確定亏损多时的盐场才能出售经营权，倘若有盐场本来盈利却突然亏损，不用想都知道是有人在搞鬼，建议直接把相关官吏流放岭南。”

郭靖上辈子学过一点西方经济学，知道这东西能有多少操作，开口子必须慎之又慎。

袁燮这下放了心，郭靖给出的方式大大可行，以此方略可以通过盐引重塑物价体系，如此几年，定能大治。

“別高兴得太早。”

袁燮正思忖未来时，郭靖给他泼了盆冷水，“此策还有一个要害，必须严防官商勾结，需要有一批足够乾净的吏员去做事，否则盐价一崩，將是更恐怖的大灾。”

“那不是要命？”

“所以见效快，风险最大。”

袁燮嘆了口气，“中策呢？”

“不换会子，但要发债券。”

郭靖伸出四根手指，缓缓说道：“一，由官家下詔，將物价飞涨、民不聊生的罪名都扣在史弥远头上，最好下个识人不明的罪己詔，宣布从此绝不滥发会子。”

“二，拿出库存的白银、铜钱和粮食，在官市公开售卖，平抑物价、收回滥发会子，宣布会子与铜钱绑定，但这需要大量的铜，恐怕得从民间加收铜器。”

“三，徵收税赋时提高收会子的比例，比如今年税赋的三成用会子缴纳，明年三成半，后年四成，直到物价稳定、会子升值。”

“四，把將士和官吏俸禄里的部分会子改成多年期的债券，年息五分以上，可用债券购买盐茶之类的专品，减少会子发行。”

“你选此策，我也助你一臂之力，在市井民间向百姓述说朝廷的用心。”

“妙，大妙！堂皇正道，老成谋国！”

袁燮听得双目放光，但警惕地问了一句：“弊端何在？”

郭靖手指北方：“此策见效较缓，需要数年平稳光阴，如果边疆不寧，恐怕朝廷不得不加印会子掠夺民財，用於战事。”

和大多数谋主进言时一样，郭靖的三策里中策最稳，但南宋外部环境不稳。

一旦出尔反尔加印会子，中策必定功亏一簣。