“更早些的时候，李斯自典客任上平调廷尉，典客亦至今出缺。”

“太僕一职，先皇当是属意赵高，便由赵高任中车属令，在太僕属衙磨礪，为日后捡拔做准备。”

（中车属令，也称中车府令，属太僕下辖分管部门。）

“郎中令一职，先皇亦已考察上卿蒙毅多年……”

听著二弟嬴將閭，依次列数如今秦廷的公卿重臣，扶苏也不由悠然一嘆。

见嬴將閭止住了话头，没再继续说下去，便顺势將话头接了过来。

“谁说不是呢……”

“老师被派去北墙，主掌边军、督造长城，都已是近十年前的事。”

“可至今，老师也都还坚著治粟內史一职。”

“——需知治粟內史，是要掌管秦中农耕事务的啊~”

“老师远在北墙，却掛著关中『农稼官』的职……”

…

“细数下来，今我大秦九卿，也只少府一职，算是有真正的主官担任。”

“奉常，曾由丞相王綰兼任，自王綰病故便未再任命。”

“治粟內史由老师掛名。”

“余下职务，皆空缺多年……”

……

话音落下，兄弟三人都不约而同的，陷入一种极为诡异的沉寂之中。

从后世人的角度来看，作为秦朝根本性政治制度的三公九卿制，却出现如此大范围的职务空缺，其实是有些怪异的。

三公缺个太尉还好说——兵权嘛，敏感，小心点也没问题。

但九卿属衙，却是朝堂维持运转的骨干、支柱才是？

怎么能没有主官呢？

而这，也恰恰是兄弟三人，在此刻集体陷入沉默的原因。

因为这一切的源头，正是那位华夏子孙迷人的老祖宗、兄弟三人的生身亲父：始皇帝陛下。

倒不是说，始皇帝独断专权，怕九卿抢自己的权利，所以才故意不认命九卿。

而是早在统一六国之前，秦廷便常年处於人才稀缺、公职人员稀缺的境地。

为了填补人才空缺，秦孝公甚至曾特意颁布《求贤令》，礼请各国人才入秦。

长年累月下，各国人才逐步涌入秦国，这才稍稍缓解了秦国的人才稀缺。

结果，在始皇帝加冠亲政、执掌秦国大权后，又发生了一见轰动天下的大事。

——《逐客令》。

十七年前，尚还未一统寰宇的秦国，接连发生嫪毐宫变、郑国渠间谍案这两大剧变。

前者的主犯嫪毐，以及被牵连的相邦吕不韦，乃至帮助嫪毐发动宫变的门客、吕不韦养在门下的客卿，多是『外国人』。

而后者，即郑国渠疲秦计，也同样是『外国人』以客卿之名，行间谍之实。

接连发生这两件事，让始皇帝——或者说是秦王政颇为恼怒。

再加上秦国宗室、官员的推波助澜，最终，便半带著恼怒颁下《逐客令》。

与秦孝公招募天下各国人才的《求贤令》相反，《逐客令》，却是通过法律强制手段，驱逐所有『外国』客卿。

法令规定：大小官、吏凡非秦人者，皆逐。

限期內不离秦境者，下狱治罪。

…

虽然后来，始皇帝被歷史的《諫逐客书》所打动，废止了自己亲手颁发的《逐客令》，但人心这个东西，散了容易，聚拢难。

你秦国一发《求贤令》，咱们大傢伙不远万里，跋山涉水，屁顛屁顛跑过来做秦官。

结果又一发《逐客令》，直接把我们当成了各国间谍，把我们的脸面踩在脚下，粗暴的驱逐我们离境。

好嘛；

又来一个《諫逐客书》，想要把我们叫回去继续做官？

玩儿呢？

咱们人才不要面子的？

於是，自秦孝公颁行《求贤令》以来，耗费数十年时间，好不容易招揽至秦的各国人才，便此流出了秦国。

在后来，大秦统一六国的过程中，这些各国人才，也多半成了各国的支柱，以及秦伐灭六国、一统天下的阻碍。

即便秦一扫六合，一统寰宇，神州尽归於秦，这些被秦伤害过，或曾听闻秦廷苛待『外国人』的人才，也大都不愿再仕秦了。

哪怕种地，甚至是隱居山林，也不愿再食秦禄。

这就导致了一个严重的问题。

——人才空缺。

而且是前所未有的人才空缺。

秦孝公靠《求贤令》，才招揽到勉强够『秦国』用的人才储备，结果被秦王政《逐客令》给放走了；

人心伤了，一时半会儿也找补不回来。

至於秦国自有的人才——连曾经的『秦国』的需求都无法满足，更別提一统天下后的『大秦』。

后人常说，秦的灭亡，源於二世胡亥暴虐昏聵，赵高倒行逆施，天下人苦不堪言，群起而反。

这么说也没错。

但归根结底，秦如此迅速的灭亡，其最根本的原因，就是对关东地区——对故六国之土的掌控力度，弱到几乎可以忽略不计。

因为没有人才、没有官员，就只能留用故六国的官吏。

一俟天下群起而反秦，这些个『秦某县县令』『秦某郡郡守』，便可摇身一变为义军的某路將帅。

加之始皇帝尽废分封，尽行郡县，又使得『分封制』这个看似落后，实则极具性价比的疆域管控手段，成为了大秦必须排除的错误选项。

这才导致秦的迅速崩坏，以及极其夸张速度的灭亡。

…

一统天下后，全天下都缺官员，咸阳朝堂之上，自然也缺合適的九卿人选。

——但凡有点能力的，都被派去天下各地，不是执掌兵权、镇压地方，就是督造某一个建筑或基建项目。

剩下的，也就是冯去疾、李斯，又或是章邯这几个『熟面孔』。

对这种状况，始皇帝也没有太好的办法。

只能一边挖掘人才——如赵高、蒙毅，填补九卿属衙的空缺；

再一边亲力亲为，强撑著秦廷的正常运转。

都说始皇帝，是被繁重的政务活生生累死的、压死的；

殊不知：若非朝中重要职务大范围出缺，始皇帝再怎么掌控欲爆棚，也不至於什么事都亲力亲为。

以至於把自己活活累死。

归根结底，还是那纸《逐客令》留下的祸根，在秦一统天下后，结出了『无人才仕秦』的恶果。

…

“先皇事必躬亲，日日俯首於案前，操劳过甚。”

“往后的大秦，不能再这样了。”

“二世皇帝，不能再这样了……”

对於死去的皇父，以及这个源自始皇帝的歷史遗留问题，扶苏只浅尝遏止的画上句號。

而后，便將暗含期冀的目光，落在了二弟：公子將閭身上。

“我意，由老二任宗正。”

“履任后，要处理的第一件事，便是以宗族之法，为十八定罪。”

…

“十八，终究是与我们血脉相连的兄弟手足，始皇帝的血脉。”

“万万杀不得。”

“不罚，亦不得……”