“先挑安西募兵、流人充军、搜检逃户相关的，別的先放一边……”

议定河陇、安西要略后，这几件事已由宰相安排人推进，至今进展缓慢。

由於近年已多次募兵，愿意投军的百姓並不多，至今才募到千余人，远远不足。

正因如此，流人充军、搜检逃户更加重要，势在必行。

但这两件事更糟糕……

连真心愿意办的人都没有！

前者是因为岭南路途遥远，如今已经到夏天，酷暑叠加瘴癘之气，没人敢去。

后者纯是得罪人的活，因为许多逃户被豪族收纳，搜检逃户就是得罪豪族。

武曌几天前下令，让大臣自荐、或者推荐能吏执行，却鲜有回音。

婉儿从奏疏里挑了许久，终於挑到三封，第一封是关於募兵的：

“夏官司郎中姚元崇建议，安西用兵紧急，宜先征关中、河南府兵入沙洲，由王孝杰將军统属，加紧训练。”

“於此同时，募兵、流人充军、搜检逃户也需展开，尚有余裕。”

“收復四镇后，吐蕃、突厥兴兵反击，至少要到明年开春长草，还有半年。”

“那时新募兵丁已到，可以替换府兵，河陇防御也已稳固，可保无虞。”

武曌脸上终於露出笑容：“还是姚元之有才干，就依他！”

婉儿再读第二封：

“冬官尚书傅元淑建议，搜检逃户可先在江南进行，暂不搜检两京、河北。”

“因为江南多宽乡，扩户后能直接授田，两京、河北则授不出田来。”

“藉口！”武曌怫然不悦。

“谁不知道，天下逃户最多的就是两京，其次是河北、河南，偏偏避重就轻！”

“江南是有宽乡，但那里能检到多少户口？能起到多大作用？”

“分明是不敢得罪豪族，怕被人在朝中使绊子，怕被人戳脊梁骨！”

“却不愿意替朕分忧！”

逃户问题，大唐立国以来一直存在。

贞观十六年，太宗就曾下令“敕天下括浮游无籍者，限来年末附华”。

那时百姓流亡，多半是隋末战乱导致，处理起来很简单，只需统计人口、遣返故乡、授田安置即可。

高宗朝以来，问题就比较复杂了。

人口增加、授田不足，导致一部分百姓逃离本土，到异乡谋生。

大肆用兵、战败不断，导致百姓害怕被强征入伍，纷纷逃籍、离乡躲避。

还有王公贵戚、地方豪族兼併土地，导致百姓失去耕田的，也越来越多。

这三类问题，在雍州、洛州两京重地全部存在，因此情况最为恶劣。

五年后，时任凤阁舍人的李嶠上疏：“今天下之人，流散非一，或违背军镇，或因缘逐粮，苟免岁时，偷避徭役”……公开提出逃户问题。

八年后，陈子昂上疏，说因蜀地官人贪暴，逃亡户达到三万余人！

到中宗朝，情况更为严重，韦嗣立上疏：“天下户口，逃亡过半”。

开元五年，孙平子上疏：“两畿户口，逃去者半”……

武曌作为天下主宰，自然是有耳闻的，也想扭转局势。

但涉及豪族，实在难办得很，首要的难题是，没人愿意领命执行。

尤其两京之地……

此处是关陇贵族根据地，他们自恃根基深厚，连皇帝面子都不给，高宗和她都屡受制衡，不得已迁到神都来。

早就想惩治他们了，却没人敢去触这个霉头，以免被贵戚、士族围攻。

若两京无法搜检逃户，其他地方看在眼里，就会隨意敷衍，无法真正推行。

听到傅元淑的奏疏，武曌心头恼怒，却也无可奈何，只得强忍怒火。

哼了一声：“继续念！”

婉儿此时手微微颤抖，不是被太后语气嚇到，而是这奏疏太冷，像是写在冰上：

“侍御史傅游艺提议，以左拾遗陆珺任监察御史，简拔岭南流人充军……”