当然，杨杰最后阶段提出的蒙疆为保留一些荣誉番号，以甲种师降为乙种师，总兵力确保在五十万人以内的提法得到何应钦的认同，他只是强调这必须严格执行，杨杰则回应可以点编。

对于重庆和延安的核心焦点，是安徽和江苏，老蒋要回南京，可不希望卧榻之下有他人酣睡，他宁可放弃南方一些地方，反正要是开战，南方各地不过是牛皮癣，远离蒙疆还好剿灭！

“这我方不能同意！”朱老总立刻否决，杨杰也表达了同样的意见，谈判陷入僵局，这回何应钦来劲了，质问双方不肯减少军队数量意欲何为，是否就不想裁撤军队，至于国府维持庞大军队，他可以那国防来说事。

当晚，杨杰一行人到了重庆的周公馆，两边人坐定，杨杰就直接问了朱老总延安的底线，结合己方底线，这百万军队是有的，和重庆提出了六十万人总计有不小的差距。

理论上，重庆总兵力倒是在张垣的希望之中，不过自己的兵力少太多，而延安更是裁撤巨大。

一番讨价还价后，延安和张垣联手以重庆增加六十个师的代价，换来二十五个师的名额，蒙疆五个，其余二十个给了延安，蒙疆只要五个是迫使何应钦让步，在日本九州的十个师算成五个，当然，重庆在朝鲜的胡宗南部也不在重庆总兵力范畴。换句话说，加上这没有算进去的日本九州五个师，蒙疆相当于增加了十个，达到三十四个，基本符合杨杰的预想，延安也达到三十四个师，有些亏欠，不过这也需要何应钦付出代价，山东和河北两地的延安占领区不动，河南、安徽、江苏等地小幅调整，南方其余省延安占领区根据北方调整对换。

这方面，延安比张恒准备充分多了，左权随即拿出一份名单，“我想，何总长不会否认名单上的番号和各师的编制吧？”

何应钦有些恼火赫尔利的建议，裁撤数量和比例挂钩，他是要隐藏一部分兵力，同时也削减分母，不过美国人提出建议，另外两方也没异议，只能就此进行。

“既然如此，我方的要求是，延安总兵力不超过十六个师，张垣兵力不超过二十四个师。”

事到如今，三方只能再次休会，事关共同利益，杨杰在征询了赵子赟的意见后，向朱老总发出会面信息。

“不超过一万五千人。”

“国府保留两百个师。”

同意杨杰的说法还在于张群和张治中的认可，二人比较熟悉蒙疆，军队军饷的支出在蒙疆有着严格的规定，赵子赟可以作假，但无法做出十几万的假，某种意义上来说，重庆和延安说己方一个师有一万五，那还做不得真，蒙疆说一个师只有一万一，那基本是有谱的。

何应钦接过一看，头大了一圈，太详细了，详细到他以为是自己内部出来的，赫尔利见不是势头，他打起圆场：“我认为三方不应该过多纠缠现有军队数量，而是应该把重心放在可以保留多少上。”

两百架飞鹰！朱老总和周公有些失神，这足以弥补至少十个师的兵力不足！延安有石油，有在蒙疆训练的飞行员，只要炸弹解决，这便是强大武力。

也是有外蒙好几个省作为支撑，加上东北黑省，否则延安根本不可能轻易让步，这不仅仅是地盘，还有好不容易建立起来的民众支持，这才是根本！

不过最终延安还是听取了张垣的意见，民心是没那么容易丢掉的，重庆种种做法不可能得到人心，江苏和安徽实在太敏感了，重庆一定要拿回来，为此，延安以两地，换取了宁夏、甘肃和新疆一部的控制权，从而减弱了来自西北的威胁。

八月二十九日，经过艰苦的谈判后，重庆、延安、张垣达成了军事协定，三方大规模裁撤军队，消息在重庆联合发布后，天下欢腾，军事上达成协定，就意味着政治上的前景变得光明起来，不过有头脑的人知道，协定要落实，才有实质性的意义，各方都等待着协定后的实质性进展。

赫尔利对三方达成军事协定非常满意，他从中看到一个积极的信号，蒙疆并不愿意轻易挑起内战，只要重庆在政治上做出让步，蒙疆不会失控，而美国在亚洲的利益就可以得到充分的保证。

他很期待着三方能够将协定落实，为此，作为调解人，美国需要发挥作用，在真正的协定落实中发挥作用，谈判中参与，不过是见证人罢了。