通过修建水利工程，植树造林把广袤的大草原分割成块，抑制游牧部落的崛起，理论上完全可行。
以往的封建王朝没有做到，一方面是国力不足，另一方面则是缺少铁路这种利器。
“內阁怎么看？”
李牧笑著问道。
参谋部提交军事计划，考虑到了善后问题，无疑是一个重大进步。
儘管方案落实，还有各种困难，但起码具备一定的可行性。
“陛下，军方的战略计划，理论上没有问题。
唯一的问题在於草原太大了，想要靠铁路网进行分割，怕是得修建数万里铁路。
现在各省都有自己的铁路计划，急需財政拨款支持，冒然上马这样的大项目，財政怕是无以为继。
臣建议北伐计划，以逐步蚕食为主。
比如说，帝国的疆域每年向前推进百里，用数十年功夫吞併整个大草原。”
王靖川缓缓开口道。
皇帝的意思非常明显，要趁机解决胡人的问题。
出兵是肯定的，现在需要考虑的是具体怎么打。
一战定乾坤固然威风八面，但需要付出的代价，也非常惨重。
哪怕有铁路运输，大幅度降低运输成本，可一旦深入草原后勤依旧是制约大军行动的最大难题。
以战养战，就食於敌，早就成了歷史。
相较於传统的冷兵器军队，进入热武器时代的唐军，对后勤依赖度要高的多。
“嗯！”
“首辅之言老成谋国，下去之后参谋部和內阁一起完善计划。
帝国陆军閒了这么多年，也该出来活动一下手脚。
不过每年推进一百里，还是太慢了一些，把目標定在三百里好了。
除了北方的胡人，盘踞在西域的那帮叛逆，也一併清除掉。”
不等军方將领反驳，李牧当即做出了决定。
坦率的说，这样的打法，对武將们非常不友好。
蚕食策略，意味著大家的封狼居胥梦破碎。
如果敌军拼死一战，还能够捞取一些战功，万一北虏胆小直接跑了，那就只剩下苦劳。
可战爭是残酷的。
站在帝国的立场上，用最小的代价解决边患，才是最佳选择。
倘若北虏西迁，帝国正好沿著他们的迁徙陆续，一路向西推进。
铁路的诞生，加强了中央朝廷对地方的控制。
实在不行，还可以玩儿分封。
反正最近这几年，帝国又增加了十几名皇子，未来都可以册封出去。
养心殿。
“太子，今天朝堂上的事，你怎么看？”
看著眼前的长子，李牧笑著询问道。
自古以来，太子都是高危的活。
尤其是开国初年的太子，很少有能够平安继位的。
面对雄才伟略的开国帝王，太子无时无刻都承受著巨大的精神压力。
如果不能及时调整心態，很容易被带偏，干出蠢事来。
“父皇，朝廷最近几年的军费，不断向海军倾斜，陆军一系的將领急了。”
李晟想了想说道。
將士们渴望军功不假，但主要以中下层將领为主。
朝堂上身居高位的那帮勛贵，这会儿已经功成名就，对军功的渴望已经大幅度降低。
尤其是那几名国公，就算再次立下军功，也只能增加一些俸禄。
想要获得更多，那是不可能的。
纵使皇帝肯给，他们也不敢要。
经歷了无数经验教训后，大家对“异姓王”，早就没有了兴趣。
不是为了自身利益，那就是为了群体利益。
个人的功名利禄到了顶，可下属们还在奋斗中。
军费支出和朝廷战略，那是强绑定的。
別的中原王朝都是马上得天下，大唐帝国情况特殊，水师在打天下的过程中也是主力。
天下一统之后，陆地上的危险消失，帝国的战略重心逐步转向海上。
在占领南洋之后，帝国已经继续南下，在麻那里（澳大利亚）建立据点。
前些日子，又开通了前往美洲的航线。
两军的军费支出，从最初的二八开，逐步变成了四六开。
如果陆军再不採取行动，要不了多久两军的军费开销比例，就会顛倒过来。
“还有呢？”
李牧继续问道。
军费纷爭的问题，在安南都护府时期就存在了。
光这个问题，还不足以让陆军一眾大佬联手，推动北伐。
毕竟，他们需要避嫌。
实权派將领抱团，在政治上可是非常犯忌讳的事情。
“军中许多將领的年龄都不小了，再不北伐他们就赶不上了。
纵观整个歷史，唯独我大唐统一天下最快。
父皇的威名早就深入人心，统一之战几乎没怎么费力，让武將们的军功打了折扣。
朝中一眾开国勛贵，大都缺少显赫战绩，基本上都是积累功绩获得的爵位。
如果不趁机表现一下，未来史书上对他们的评价，不会太高。”
李晟略显犹豫的说道。
別的王朝开国功臣们都是各种囂张跋扈，到了大唐帝国这边居然底气不足，想想都觉得不可思议。
然而，这就是现实。
平推的局，无论离开了谁，大唐一样统一天下。
歷史上那些力挽狂澜，关键转折的战役，大唐统一过程中都没有出现。
一切都是那么平淡，全程都没激起波澜。
没有显赫的功绩，勛贵们自然傲娇不起来。
“不错，你看清了问题的关键！”
“御下之道，在於御”。
让他们底气不足，总好过功高震主。
接下来的北伐、西征，既是对外扩张，也是一次大练兵。
你缺乏带兵经验，正好担任一路军的主帅，跟著过去歷练一下。”
李牧的话音落地，李晟一下子慌乱起来。
“担任主帅？”
“父皇，这未免太草率了一些。”
歷史上太子带兵的案例虽然不少，可那都是慢慢积累的经验。
担任大军主帅，也多是掛名。
听自家父皇的意思，明显是准备让他实操。
“怕什么，这次战爭又不需要深入草原，仅仅在边界上晃悠一圈。
你负责的一路大军，也就那么一卫兵马。
把你学到的知识运用上，只要不瞎折腾，就不会出问题。”
李牧一脸平静的说道。
热武器时代，战爭模式彻底被顛覆。
只要不贪功冒进，一卫兵马在边界驻扎，能够轻鬆挡住数十万草原骑兵围攻。
“北伐”听起来霸气，实际上唐军需要动用的兵力，也就前线的几镇边军。
一轮火炮洗地，就足以摧毁敌军的战斗意志。
游牧民族最大的特点，就是会审时度势。
唐军北伐名义上是復仇，实际上是逼各族西迁。
真要是奔著灭族去，就不会稳扎稳打节节推进，而是直捣黄龙。
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