鲁路修的外交拉拢计划非常好，但真要落实起来，依然有一些小问题要解决。

主要是露沙这个国家，在上一场战爭中与德玛尼亚的结怨比较深。虽然沙皇时代已经被改朝换代了，但其內部依然有很多对对德合作持怀疑態度的人在。

而鲁路修在解决布丑问题时，敌人肯定是越少越好，这就要尽力安抚。

哪怕他单挑已经是天下无敌世界第一，也要保持冷静不能浪。

於是，在如何確保拉拢露沙方面，鲁路修在和沙赫特等人探討后，拿出了一个天马行空的想法。

“我觉得，有一个计划，原本全人类始终不敢设想，但现在却可以想一想了，而且只要是有民族利益的国家，不是靠吸纳全世界携款潜逃游资和金融放纵立国的国家，都能够被我们的这个设想吸引。

这个设想就是：全人类负责任的国家，都应该加入一个公约，承诺彼此加强金融监管，加强贵金属出入境管理，拒绝接受他国金融和经济罪犯\/嫌疑人入境。

这个公约的敌人，自然是直指丑国和布列顛尼亚的。布列顛尼亚最早靠金融自由立国，而丑国则靠全世界的移民立国——很多移民只是想要过更好的生活，或者去更宽鬆的环境，竞爭更不激烈的环境，对於这部分贫苦大眾，我们不能打击，而要继续拉拢，他们嚮往自由是对的。

但还有一小撮移民，往往是在本民族母国捞了钱，犯了原罪，然后带著金银钱財逃到丑国。几十年前，丑国对全世界已经富裕了的富翁的吸引力不太强，当时只有活不下去的人才移民去丑国。

可近年来，丑国毕竟已经是世界第二强国了。它还以没有主体民族、全靠移民构成。这一特点吸引了全世界除了德玛尼亚族以外、其他世界各国那些在母国犯了事的有钱人逃亡去丑国。

这种行径，其实就是丑国对全世界其他国家的剥削和侵犯！我们要向全世界指出这一点！很多去了丑国的罪恶资金，是那些在全世界各民族母国剥削当地人民或者坑蒙拐骗得来的。

我们应该敦促丑国在接纳逃亡者的时候加强审查，否则就是对世界各国的犯罪。”

鲁路修的这个设想刚一提出，沙赫特博士的第一反应是难以做到，他委婉地提醒：

“尊敬的总务阁下，我不得不提醒您一点：移民是人民的自由，如果让参加公约的国家限制这种自由，容易引起不好的联想……很多国家的人会认为我们是在推行暴政。”

鲁路修：“你的顾虑很有道理，所以我们在一开始宣扬的时候，就要注意尺度：我们必须强调，我们绝不会限制那些在母国活不下去、想要出去竞爭烈度更低的环境找机会的穷人。

穷人想要换个国家打工，这是天经地义的，这一点必须一开始就点明。

我们针对的，是那些在母国捞了钱，甚至对本民族犯下了罪行，然后想要卷钱跑的人。

说白了，我想要塑造的，是一个国家和国家之间可以有投资、借贷、资金和贵金属正常合规流动的环境，但严格监管民间游资的私下跨国流动。必须把这个道理通过报纸杂誌和广播、对全世界主要国家的人民讲清楚，我们不针对穷人。

以后，跨国投资都应该是一国公司对另一国的公对公投资，这是可以合法跨国流动的，a国在b国赚的钱，是通过a国的公司在b国对公投资取得的利润，可以合法运回a国。

但a国的个人在a国赚的钱，除了小额的基本维持生活养老的所需、可以隨著移民而带出国，其他都应该受到审核。比如我们可以定一个限额，有钱人可以以个人身份带离德玛尼亚的钱，上限假设是50万马克。这笔钱已经够一个人在海外养老一辈子了。

超出这个部分的，就该『哪国赚钱哪国花』。而且这个政策，是最容易受到那些优待工人和人民的国家支持的。

早在十几年前，露沙的托某人还没死的时候，他为什么自己琢磨了一套『要向全世界输出露沙制度』的激进敌意想法？

因为他看出，如果露沙对工人好，而世界其他国家依然对工人不好，那么露沙的资本家和资金就可以逃到那些对工人不好对资本家好的国家。

因为他看出，如果露沙对工人好，而世界其他国家依然对工人不好，那么露沙的资本家和资金就可以逃到那些对工人不好对资本家好的国家。

这种问题，不仅露沙那样的制度会面临，我们德玛尼亚这样给人民提供相对较好福利、无偿提供失业保险和生娃保险的国家，也会承受压力。因为资本家在我国的综合税负会比较高，他们就想逃去丑国，因为丑国更加血腥对有钱人更自由。

而我们现在就要切断这条链条：个人想要去丑国可以，我们不限制，但有钱人，请把超过50万马克的那部分、在原先母国赚的钱留下，你才能移民。如果他们回国，钱还是他们的，只要这些钱合法，但不能以个人身份在a国赚了钱大规模转移到b国。

如此一来，露沙也可以不用再那么急著对外输出他们的制度，不用敌视我们，因为他们曾经的有钱人不会再逃到我们这里，我们也不会接受，只可能逃到丑国，因为丑国还会接受。

我们可以和露沙『和平竞赛』，露沙也会乐於看到布国和丑国灭亡，让全世界金融监管的最后洼地、黑洞被拔除。其他想要走社会保障改良路线的国家，也都可以被拉到我们这边。

未来的战爭，会被塑造为跨境游资监管派和跨境游资放纵派之间的终极战爭！”

鲁路修要做的，是对布丑背后的国际金融游资集团，发动最后的总体战。

地球走向哪个方向，未来的世界是否允许金融游资不受限制地在世界各个监管洼地之间流动，就看这一战了。

沙赫特见鲁路修做出了那么多具体的限制和让步，至少很注意拉拢全世界想要移民的穷人，他才稍稍觉得这个方案有一点点可行性，至少打击面不是很广。

但沙赫特也知道，这种事情很怕被人错误解读和泼脏水。你说你不针对穷人的移民自由，但敌人將来肯定会把你的观点往前多拉几步，拉到一个错误的立场上，然后再画靶子攻击你。

沙赫特不由长嘆一声：“您的想法，原则上是非常好的，但对於宣传工作的要求太高了，您不能指望外国人都能听到我们真正的呼声，知道我们的打击范围仅限於试图逃避监管的国际金融游资，他们会不停歪曲我们的本意，给我们泼脏水。”

鲁路修当然也知道这一点，於是他转向旁边的戈博士：“戈次长，这个事情就全权交给你负责了，只要干得好，你就是宣传部的部长。未来几年，你的主要任务就是这个。”

戈博士被总务阁下点名，也是只觉一阵热血沸腾：“我一定会竭尽全力，用儘量通俗易懂的方式，向全世界宣传我们理念的精髓。

告诉他们我们只是打击那些在母国赚了黑心钱想带著逃出去的国际金融游资，绝不针对其他人，我们是为了全世界穷人和合法商人的共同利益好。”

鲁路修站起身，来回踱了几步，踱到戈博士身后，重重拍了两下他的肩膀：“好好干，你在宣传方面的能力，我一贯是放心的。”

……

这事儿就这么定下来了，具体的公约条款细节，由沙赫特想办法微调，以求儘量少刺激有合法移民和带钱出境需求的人和国家，儘量联合大多数，打击一小撮。