所以他又加入御史来制衡！

这一套互相牵制，又互相促进的体系推行下去，进度自然就不可能快起来。

而他所能做的，也只有见招拆招，步步为营！

当然，清查还只是第一步，王冈准备在 5~10 年之內完成这些工作！

然后就要给百姓持有土地定额，他不能废除土地兼併，但可以加税，土地越多，赋税越重，最终让那些豪绅无利可图，主动放弃土地！

对於那些不交税的寺院、道观，以及祭田、学田之类下，王冈也不会客气，都要加上限定额度，超过就收税！

土地有保障，税收才能有保障，百姓才能安居乐业！

当然，他也会给那些豪绅新的出路，可以建立工坊嘛！

不仅能够增加市面上的商品供应，还能让他们把埋在地下的钱拿出来，放入市场中流通。

货幣只要一流通，经济也就活了，便会產生大量的財富。

从这一点上来说，王安石对於金融的理解，是非常超前的，几乎领先这一个时代！

方田均税，是一个长期的工程，急不得，但百姓的衣食生计和国家的粮食安全却是迫在眉睫的。

因为去年的大战，以及今年多地乾旱，粮食减產，朝堂之上，都在担忧此事，纷纷献策。

王冈听了一圈，摇了摇头，上前奏道：“旱灾之地，当减免赋税，以安民心，並让常平仓放粮，賑济灾民，当地官府也当出具以工代賑之策，勿使百姓生乱！”

“相公所言乃是应有之意，不过若是明年再出灾情又当如何？下官以为不如將遭灾之地的方田法先暂行停止，待灾情缓解再议！”

王冈瞥了那官一眼，淡淡道：“这两者之间有何必然联繫吗？“

“呃……灾害之地，人心不稳，一动不如一静。”

“一派胡言！”王冈毫不客气地回懟了回去，“你若是真这么想，我觉得你还是去地方上学习学习如何担任亲民官！”

“不错，越是灾情严重的地方，就越不能让百姓閒著，否则定然生乱！”

“那不如编入厢军。”

“厢军已然臃肿不堪，即便是编入了，也是要吃饭的！”

“如今国朝粮食紧缺，如今还要筹措粮食，去交换剩余的燕云之地，哪有閒粮啊？”

……

眾人又是一阵议论，只说得朝堂之上愁云惨澹。

王冈见状，只得开口道：“燕云的粮食先等一等，改用钱財、丝绢送去幽州便可！”

赵煦奇道：“那耶律浚那边能答应吗？”

王冈平静道：“不答应，我们就不交换了！过两年一样能收回！如今国內缺粮，他们总不能强买强卖吧！”

朝堂之中安静了下来，赵煦也是瞠目结舌，没想到还能有这种玩法？

曾布上前道：“官家，此事当听相公之言，他最善与外邦打交道！”