“很简单，就两条。”陈光明伸出两根手指，胸有成竹。

“第一，联合共建水库。由明州县出大头资金、人力物力，海城开发区配套出小头，在明州境內合建一座水库，和现有明州水库联动供水，彻底解决海城开发区常年缺水的难题，也可解决明州老百姓灌溉用水问题，一劳永逸稳住两区用水保障。”

“第二，两区错位发展、產业互补。”陈光明条理清晰地说道，“目前海城开发区紧跟市里部署，全力转型升级，主攻服务业。你们可以退出低端製造业，腾出核心地块发展高端业態。”

“而明州开发区的核心优势就是製造业，產业链成熟、配套完善，非常適合深耕实体產业。”

“我的方案是，把海城开发区现有一批中小製造业企业，整体转移到明州开发区。企业搬迁之后，未来五年產生的税收，两家按比例分成。”

“双方合作，实现共贏。”

“共贏？”尤明亮狐疑地看著陈光明，缓缓说道：“陈副县长，你口中的双贏，不会是你们明州县贏两次吧？”

陈光明哈哈笑道，“尤书记，您多虑了。”

“这个共贏，自然是海城开发区，和明州县一起贏。如果只有一家贏，那是不长远的。”

“那你想怎么共贏？”

“很简单，我帮您腾笼换鸟。”

“腾笼换鸟？”王风山惊讶地道，“这是尤书记提出的开发区发展新思路，你怎么会想到？”

陈光明微笑著说道，“自然是学习尤书记讲话精神，学来的。”

在上次李进生向陈光明进言后，陈光明立刻给章小凡打电话，让他找到近三年来，尤明亮的各类讲话。

在市里大小会议上的讲话，在海城开发区的內部讲话。

寻找这些讲话，对章小凡来说很简单，一来有些领导讲话都已经上网，二来，在市里的讲话，市委办都公开下发，最难的就是在海城开发区的內部讲话。

不过这也难不倒章小凡，天下写文章的人，彼此之间都有联繫，他找到海城开发区管委办的一个哥们，谎称领导不满意他的文章，要演习一下，於是要来了尤明亮的讲话。

回到明州县，陈光明翻看著尤明亮的讲话，慢慢地，从中理清了思路。

尤明亮很明显迎合蔡刚的思路，提出海城开发区去工业化，大力发展服务业的想法。

尤明亮认为，工业受市场周期、原材料价格、外贸波动影响极大，经济起伏明显。服务业受周期衝击更小、稳定性更强，两大產业搭配，能有效抵御经济下行、產业外迁等风险。

传统工业增长逐步见顶，增速放缓。现代服务业（数字服务、现代金融、会展、总部经济、科创服务）是新的经济增长点，支撑城市持续增长。

更重要的是，此时海城市几个区，正在爭夺新的市中心，海城开发区一直被人视作工业区，尤明亮想通过大力发展服务业，爭夺新的城市中心位置！

这事如果运作好了，市委市政府迁过来，也不是不可能......

因此，尤明亮提出一个腾笼换鸟的口號，把区內一些不太大的企业，搬迁出海城开发区，这也是他积极主动合併明州开发区的原因。

但他却没想到，明州开发区已经没有地了。

看著尤明亮的讲话，陈光明脑中慢慢形成了一个思路：

尤明亮不是要腾笼换鸟吗？我帮你养鸟，帮你把笼子腾出来！