八点半，人基本到齐了。

前排坐的是各市州的副市长，后排是局长们，最后几排是具体干活的处长科长。

有人端著茶杯，有人翻著材料，有人低头看手机，有人小声交谈。

主席台上方拉著一条横幅，红底白字，写著“全省数字政府建设推进会”。

九点整，林惟民和李达康一起从侧门进来。

林惟民穿著一件深色的夹克，比平时隨意些。

李达康倒是穿得很正式，深蓝色西装，白衬衫，领带系得一丝不苟，头髮也梳得整整齐齐，像是专门为今天这个场合准备的。

两人在主席台上坐下，林惟民在中间，李达康在右边，左边是省政府秘书长。

会议由省政府秘书长主持。

他先介绍了一下会议背景和议程，然后请李达康发言。

李达康站起来，走到发言席前。

他把双手撑在檯面上，目光扫过台下。

“各位同志，今天我不讲大道理，讲乾货。

京州的『一网通办』是怎么搞起来的，遇到了哪些困难，怎么解决的，花了多少钱，用了多少人，踩过哪些坑。

你们想听的，我都讲。

不想听的，我也讲。”

“先说背景。

京州搞『一网通办』，不是心血来潮，是被逼出来的。

前年营商环境评价，京州的『政务服务』指標在全省排第五。

第五，不算差，但也不算好。

企业反映，办个营业执照要跑四五趟，材料反覆补，窗口反覆排，审批反覆等。

有个老板跟我说，李书记，我在你们这儿註册一个公司，花了一个月。

我在深圳註册一个公司，花了一天。

你们能不能学学深圳？”

“我说，能。

然后我就带人去深圳学了。

学了一个星期，回来就开始干。”

台下有人开始记笔记。

李达康继续说。

“第一步，摸家底。

我们把市级所有审批事项梳理了一遍，一共一千二百三十七项。

哪些能砍，哪些能合，哪些能下放，哪些能上网。

砍了一百四十二项，合了二百一十六项，下放了八十九项，上网了七百九十项。

剩下的，暂时动不了，先放一边。”

“第二步，通数据。

各部门的数据，以前是孤岛。

工商的归工商，税务的归税务，住建的归住建，谁也不理谁。

企业办一个事，要在几个部门之间来回跑，因为数据不通。

我们建了一个数据共享交换平台，把三十七个部门的数据接进来，打破了信息孤岛。

这一步最难。

不是因为技术，是因为人。

有些部门不愿意把数据拿出来，怕泄密，怕失控，怕丟了权力。

我们一个一个谈，谈不通的，林书记出面谈。

林书记谈不通的，上常委会。

最后数据通了。”

台下有人看了林惟民一眼。

林惟民坐在台上，表情没什么变化。

“第三步，建系统。

我们开发了『京快办』平台，集政务服务、公共服务、便民服务於一体，电脑上能办，手机上也能办。

企业註册、变更、註销，全流程网上办，不见面审批。

不动產登记，网上预约、网上提交材料、网上缴税，线下只跑一次，一次只到一个窗口，一个窗口办所有事。

群眾办事，可以在手机上查进度、预约时间、评价服务。”

“第四步，优流程。