方案里的每一条措施，都是围绕著这四条展开的。

大家审议的时候，重点看措施实不实、路径清不清、责任明不明。

虚的、空的、做不到的，现在提出来，改。

不要等到通过了，执行不下去，再抱怨。”

他把面前的话筒往近拉了拉。

“下面，请瑞金同志就方案起草情况作说明。”

沙瑞金站起来，走到发言席前，手里拿著几页纸，偶尔低头扫一眼，大部分时间是抬著头说的。

他把方案的起草背景、起草过程、总体考虑、主要內容、重点说明的问题，一条一条讲得清清楚楚。

没有废话，没有套话，每句话都有信息量。

讲完之后他回到座位上。

然后是分组討论。

省委委员分成六个组，每个组二十多人，在党校的各个小会议室里討论。

林惟民挨个走了一遍。

每个组待十几分钟，听大家发言，偶尔插一句话问一个问题。

第一组在二楼会议室。

林惟民推门进去的时候，有人正在发言，是某市的市委书记，姓王，五十多岁，说话声音洪亮。

“……方案我看了，总体很好，方向对，措施实。

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但我有一条意见。

创新驱动，目標定得高，我们市基础弱，

怕完不成。

能不能分类考核？

发达市一个標准，欠发达市另一个標准？”

林惟民在门口站了一会儿没有进去。

等王书记说完，他才走进去，在空著的一个座位上坐下。

“王书记，你刚才说的分类考核，可以研究。

但有一条，目標可以分类，方向不能变。

发达市要创新，欠发达市也要创新。

基础弱，可以步子小一点，但不能不走。”

王书记点了点头，在笔记本上记了一笔。

第二组在隔壁。

討论更热烈，好几个人同时在说话，声音此起彼伏，像是在辩论。

林惟民推门进去的时候，声音小了一些，但还有人没停下来。

他站在门边听了一会儿。

“……生態补偿机制，钱从哪来？

省里出多少？

市县配套多少？

企业承担多少？

帐没算清楚，不好落实。”

“帐可以算。

先把机制建起来，再逐步完善。

不能因为帐算不清就不搞。”

“不是不搞，是要搞明白再搞。

搞不明白就搞，搞到一半推不动更麻烦。”

林惟民走过去，在空位上坐下。

爭论停了大家看著他。

“刚才说的生態补偿机制，谁来算这笔帐？”

环保厅长举手。

“林书记，我们算过。

初步方案是，省里出大头，市县配套一部分，受益企业承担一部分。

具体的比例，还要再测算。”

林惟民点了点头。

“测算清楚了，写到方案里。

测算不清楚的，先写原则，再制定实施细则。

但不能因为测算不清楚就不写。

写了就有了方向。

不写就永远没有。”