圣旨的开头盖著鲜红的传国玉璽大印，末尾是先帝刘宏的亲笔签名和印章，墨跡清晰，绝无半点偽造。

眾人立马围了上去，伸长了脖子看。

圣旨內容不长，却字字千钧，看得所有人都倒吸一口凉气：

“......朕在位二十多年，深知大汉积弊已久，恐后世子孙不肖，致国祚倾危，黎民涂炭。

今立遗詔：若刘辩、刘协不堪为君，可择宗室贤能者继之。燕王刘策，朕之皇弟，忠勇体国，功盖当世，有拨乱反正之才，可承大统，重振大汉天威。

布告天下，咸使闻知。”

整个议事厅瞬间鸦雀无声，连根针掉在地上都能听见。

荀彧瞪大了眼睛，鬍子都翘起来了，嘴里喃喃道：

“先帝......先帝竟然早就留了遗詔......”

贾詡摸著下巴，瞭然地点了点头，低声道：

“原来如此，难怪主公一直不急著登基......”

吕布挠了挠头，一脸懵地问旁边的张辽：

“文远，这意思是不是说，主公本来就是先帝指定的皇帝？那咱们刚才白劝了半天？”

张辽笑著点了点头道：“差不多是这个意思。有先帝遗詔为证，主公登基就是名正言顺的继承大统，根本不需要什么劝进和三让三辞。”

过了好半天，眾人才反应过来，齐刷刷对著刘策躬身行礼，声音里满是激动和敬佩：

“恭喜主公！贺喜主公！有先帝遗詔为证，主公登基，天经地义，名正言顺！天下无人敢不服！”

刘策摆了摆手，笑著道：“行了，別整这些虚的了。陆炳，刚才说的百姓请愿的事，你抓紧去办，记住，一定要自愿，不许强迫任何百姓，谁敢搞强拉硬凑那一套，我饶不了他。”

“诺！属下明白！”陆炳躬身领命，转身就风风火火地去安排了。

...

登基的事彻底定了，眾人的热情更高了，立马就围著新朝的制度吵了起来，一个个摩拳擦掌，都想为这个即將诞生的新王朝，出一份力。

连刚才偷偷啃牛肉乾的程咬金和尉迟恭，都竖起了耳朵，时不时插两句嘴。

“依臣之见，咱们绝对不能完全沿用前朝的三公九卿制！”房玄龄第一个站出来，掷地有声道：

“前朝的三公九卿制，机构臃肿，权责不清，一件事推来推去，几个月都办不完。

臣建议，实行三省六部制：中书省负责决策，起草詔令；门下省负责审议，驳回不妥的詔令；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，各司其职。

这样权责分明，谁出了问题找谁，办事效率能提高十倍不止！”

“玄龄兄所言极是！”杜如晦立马补充道：

“尤其是门下省，一定要有驳回的权力！就算是主公的詔令，只要不妥，门下省也有权驳回，这样才能避免决策失误。臣愿意主持门下省的工作，保证绝不徇私枉法。”