费兰离开白宫时，夜已经深了。

回到住宅，他透过窗户望著外面的街道，空旷而安静。

他在想明天。

也在想更远的以后。

这一夜，註定令很多人彻夜难眠。

第二天清晨，財政部大楼。

费兰推开三层起草室的门时，巴兰坦已经在了。

他显然又是没睡几个小时，眼睛里布满血丝，领带歪在一边，但手里那份文件叠得整整齐齐。

“费兰！”

看见他进来，巴兰坦立刻迎上前，將文件递过来，“这是我们要给华尔街那些人的法案草稿，你看看如何。”

费兰接过文件，在窗边的椅子上坐下，开始翻阅。

巴兰坦站在一旁，观察著他的表情。

费兰一页一页看下去。

大部分条款都按之前討论的框架推进得很好，措辞严谨，逻辑清晰。

但翻到第四章第七条时，他的手指停住了。

“財政部经授权可在特定情况下，考虑通过购买优先股的方式参与银行重组，並可酌情获得相应的董事会席位、和监督权限……”

费兰的眉头皱了起来，他抬头看向巴兰坦：“这一条，界限为什么这么模糊？”

巴兰坦的脸色微微变了变，但很快恢復：“我和史密斯他觉得……这样表述更灵活一些，给实际操作留有余地。”

“不，巴兰坦，你知道这一条如果这样写，意味著什么吗？”

费兰的声音很平静，但巴兰坦听出了那平静下的重量。

巴兰坦张了张嘴，没有立刻回答。

费兰站起身，走到他面前，手指点在那段文字上：“『可酌情获得相应的监督权限』，这个『酌情』是谁的酌情？”

“还有”这个『相应』是什么標准？”

“如果现在不把条文钉死，让那些財团的律师看到，他们会怎么做你知道吗？”

他顿了顿，语气变得更加锋利：“那些人是全美最顶级的律师、是最狡猾的法律操纵者。”

“他们能在『酌情』这两个字里给你挖出一百种解释的空间，今天你让他们『酌情』，明天他们就能让你的监督权变成一纸空文，，后天他们就能拿著法院的判决说——『你看，政府无权干涉我们的银行的內部事务』。”

巴兰坦的脸色变得难看起来。

费兰继续说：“你以为我在危言耸听？我告诉你，歷史上那些资本反扑的经典案例，都是从这种『灵活』开始的，一份法案，如果不能在源头上把权力钉死，以后就会被一点一点撬开，最后剩下的，只是一个漂亮的空壳。”

巴兰坦沉默了。

他知道费兰说得对。

但他也知道自己为什么要把这一条写软。

因为如果条文写得太硬，太明確，那些財团的面子上掛不住，他们可能会当场翻脸，导致谈判破裂……

费兰看著他，心里涌起一种复杂的情绪。

这就是1933年的人。

他们没有经歷过罗斯福新政之后的时代，没有见证过资本如何被戴上韁绳，没有看过那些后来才被写进法律的红线。

对他们来说，摩根就是摩根，洛克菲勒就是洛克菲勒。

那些名字背后，是国家財富资本的代名词，是无数的工厂、铁路、银行，是无数人的饭碗。

敬畏，终究是刻在他们骨头里的本能。