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车队继续飞驰驶向邯郸，嬴政在安车內召集了所有的隨行重臣，开始了例行的移动办公早朝。

“李斯，”嬴政抬起头。

李斯连忙端正姿態：“臣在。”

“传朕旨意，阿房宫和驪山陵墓的修建，即刻暂停。”

这话一出，车厢內所有人都愣住了。

李斯更是一脸震惊：“陛下，这……这两处工程已经动用了数十万人力，物料更是不计其数。若是此刻停工，岂不是前功尽弃？”

“不是停工，是暂停，”嬴政纠正道，“所有工匠、徭役全部调配去修驰道和直道。”

李斯心中一凛，立刻明白了陛下的深意。

阿房宫和驪山陵墓，说白了就是给陛下自己修的宫殿和坟墓。这两项工程耗资巨大，百姓怨声载道。若是此刻停工，表面上看是体恤民力，但几十万人突然无事可做，一旦遣散回乡，这些人聚在一起，很可能生出事端。

毕竟这些人常年在外服徭役，家中田地荒芜，回去也是饥寒交迫。这种走投无路的人最容易被人煽动造反。

但若是把他们调去修路，那就不一样了。

修路同样需要大量人力，而且驰道和直道是连接天下各地的交通要道，对国家有实实在在的好处。百姓们修路，虽然还是苦，但至少知道自己修的东西有用，怨气就能少一些。

更重要的是，这些人有事做，就不会閒著生事。

“陛下英明，”李斯由衷地感嘆，“如此调度，既能缓解民怨，又能让这些人力不至於浪费，实在是一举两得。”

他顿了顿，又忍不住说道：“臣跟隨陛下多年，最佩服的就是陛下这份雷厉风行的气魄。寻常君主遇事犹豫不决，陛下却总能当机立断，这才是真正的帝王手段。”

嬴政听了，心中苦笑。

他很清楚，目前大秦就像一辆高速行驶的马车，要减速也不能一下子猛踩剎车，否则车毁人亡。必须一点一点地踩，慢慢地减速，才能平稳停下。

阿房宫和驪山陵墓停工，这是第一步。

但不能就这么把几十万人赶回家，那会出大乱子。所以得给他们找点別的活干，让他们有饭吃，有事做。修路正好合適，既能安抚人心，又能为將来做准备。

等局势真正稳定下来，就该逐步减少徭役，让百姓回到土地上去耕种。这才是长久之计。

他心里清楚，按照后世的歷史轨跡，自己死后还不到一年，陈胜、吴广便会在大泽乡起事。若再不行动起来，民眾迟早会被逼到绝路。轻徭薄赋，让百姓有活路，才是天下安定的根本。

只是这些话，他还不能对李斯说得太明白。

“丞相，”嬴政语气平静，“大秦一统天下，凭的是锐意进取，可要守住天下，却不能只靠严刑峻法。宽严相济，方是治国之道。”

李斯听后心中不禁生出感慨。

这话说来简单，但是真正能做到的却是凤毛麟角。纵观歷代君主，不是偏於严苛，把臣子与百姓逼得喘不过气，便是流於宽纵，被人趁隙而入，反而使国家陷入混乱。

可陛下不同。

当用重典时，陛下杀伐果断，令人心寒。六国旧贵族蠢蠢欲动，陛下一声令下，该诛者诛，该迁者迁，强宗大族尽数徙入咸阳，毫不容情。那股雷霆手段，使天下人都明白，大秦之威，不可触犯。

可当该收敛时，陛下又能宽得出人意料。前些日子对自己网开一面，如今又肯为百姓停下工程。宽严之间，隨势而变，收放自如，绝非寻常君主所能及。

更难得的是，陛下的宽与严，从不繫於个人喜怒，而是出於对天下大势的判断。知何时用法，何时施恩，这才是真正的帝王之术。

李斯越想越佩服，心中暗道：能跟隨这样的君主，当真是臣子之幸。这样的陛下，才称得上是一代雄主。难怪能横扫六国，一统天下，这份眼光，这份魄力，古往今来又有几人能及？

“陛下所言极是，”李斯恭敬地说，“臣这就去草擬詔书，將陛下的旨意传达下去。”

“嗯，”嬴政点点头，又补充道，“詔书中要写清楚，调配去修路的工匠和徭役，待遇不变，口粮照发。”

“臣明白。”

李斯应道，隨即想起什么，又补充道：“陛下，臣此前奉命研究的造纸之法，如今已有眉目……”。

就在这时，车外传来中车府令韩谈的声音：“陛下，前方就是邯郸了。”