在確定自己减免税赋徭役的措施，短时间內无法取得成效后，扶苏便已经明白：在这个位面，大泽乡起义，大概率还是无法避免。
或许不在大泽乡；
或许不是陈胜吴广。
但终究会有一群被逼到悬崖边，决定拼死一试的『陈胜吴广们』，点燃那燎原之火。
怎么办？
扶苏决定两条腿走路。
在明知这么做，也大概率无法避免『某某乡起义』发生后，扶苏还是决定减免税赋、徭役。
这是从长远角度考虑，给天下人一个指望。
——是；
——现在的日子是不好过；
——肉眼可见的未来一年，也依旧不好过。
——但快了。
——日子马上就要好起来了。
——政策已经確立並下达，只等实施，日子就能好起来了。
有了这么个指望，天下人拼死反秦的概率，便能极大限度地降低。
固然还会有很多人，决定拼死推翻大秦，搏一场荣华富贵，或是为子孙后代谋安生日子。
但也肯定会有更多的人想：再看看吧。
都说日子快好起来了，那就等等。
实在好不起来——真要是『暴秦』狗改不了吃屎，再和『暴秦』拼命不迟。
这，便是將叛乱规模，以及参与人数儘量控制住，儘可能降低叛乱造成的后续影响。
再者，也是从根源上，取缔大秦对天下人的高压统治，让大秦进入健康、可长久的统治状態。
长远角度减免税赋、徭役，消除统治者与被统治者之间的矛盾，短期內，自然便要为大概率要发生——而且很可能发生在今年的农民起义，做早期准备。
同样是两手准备。
派章邯先去滎阳敖仓，清点帐目，隨后更是扶苏御驾亲临，坐镇关东，更多是震慑意味。
——都特么老实点奥！
——露头就秒！
只是震慑归震慑，扶苏也没完全指望歷史上的起义军——尤其是已经落草为寇的沛公刘季、已经说出那句『吾可取始皇而代之』的霸王项羽，真能被震慑住。
能震慑住最好；
至少震慑住大部分乌合之眾，平叛也能省心省力些。
至于震慑不住的，自然就只能镇压。
而镇压，就需要谈到战略层面的安排。
兵法有云：未算胜，先算败。
成功的战略安排，必然是以可能发生的、最糟糕的结果为前提，提前做出布局和应对。
具体到如今大秦，便是以：天下大乱，关外彻底失去掌控，叛军兵临函谷关/武关，威胁关中国本为前提，考虑应对措施。
於是，扶苏的注意力，自然而然就落在了关中唯一不那么令人放心的关隘防线：武关……
“沛公走武关入秦中，受三世子婴献降，已经可以算得上是『歷史教训』了。”
“如今，便是朕带著大秦重生，再经歷一次……”
“武关的问题，必须得到解决。”
如是想著，扶苏终是將目光从身前——从平铺在地上的巨大舆图上抬起，朝手握长杆的蒙毅投去。
“若今岁，关中当真乱起，有朕与少府坐镇滎阳，函谷便断出不得差错。”
“北萧关，更不可能为外蛮所威胁，关东乱军再能绕，也不可能绕去萧关。”
“唯独武关——一旦乱起，便系宗庙、社稷安危之重，不可不慎重。”
…
“卿，可有何高见？”
听出扶苏话里话外的凝重，蒙毅的脸上，照例浮现出那抹不大自然的狐疑。
在蒙毅看来，自沙丘之变开始，扶苏便好似换了个人。
曾经的公子扶苏，是那么的温善隨和，泰然自若。
无论遇到什么事，都是一副云淡风轻的模样，总是无比镇定、沉稳的思考对策，並步步为营、徐徐图谋。
但自沙丘之变，始皇帝驾崩开始，扶苏就莫名变得急躁了些。
就好像身后，有什么可怕的东西在追赶扶苏一样，逼得扶苏总是著急忙慌，甚至多少有些想一出是一出的嫌疑了。
先前，册立皇后入主椒房，又急於叫停各项工程，减免税赋、徭役，算是初见端倪；
近些时日册封储君，更是这一心理的明证。
眼下，又是张口闭口『今岁不太平』『关东不安稳』，先派了少府章邯去滎阳，甚至涌上了『镇关东』这样的字眼。
瞧眼下这意思，甚至连扶苏自己，都要跑去坐镇关东，威慑四方宵小。
这还没忘。
——眼把前，又开始拿『武关防线不够稳』做文章，摆明了是要加固防线？
“关东生乱……”
“能乱到这个份上？”
“得是多大的『乱』，才能让陛下如此郑重其事，更甚是威胁关中？”
如是腹誹著，蒙毅终是兀自摇了摇头，將杂乱思绪尽皆甩出脑海。
再回过神，细细思量一番，才对扶苏的问题做出了应答。
“兄…蒙太傅常说：一將无能，累死三军。”
“攻也好，守也罢——若想在短时间內，儘快改变某支军队的面貌和战力，最直接的方式，就是派去足够出色的將领。”
“越是出色的將领，越能发挥军队的长处，越善於规避军队的缺陷。”
“再加上对兵法战阵的知解，便能在很短的时间里，让军队战力达到极致，甚至是超出本应具备的战力上限。”
…
“始皇帝曾说，蒙太傅便是这样的將领。”
“曾经的武安君白起、上將王翦，亦是。”
“及王离、王賁父子——王賁稍欠些火候，却也还算能用。”
“王离，却是差了不止一点半点，还得打熬个十年，才能瞧出端倪。”
说到这里，蒙毅面色稍一正，微拱起手。
“陛下，或可遣一宿將，驻守武关。”
“至於遣何人……”
“恕臣愚钝，不知何人为上佳。”
“陛下或可与太傅相商。”