而唐朝时期科举没有大周现在这么完善，並没有县试乡试这种阶梯式的考试。

考生要想参加朝廷科举，需要有官员推荐，才能获得到京城参加科举的资格，考中后就能做官了。

其实所谓的推荐，就是让地方官员做初步的审核，而非很多人认为的那样是向世家妥协。

以现在的眼光来看，经过层层选拔无疑是最优的。

但要做到这一步，得在州县建立固定的考场，这就需要一笔很大的开支。

一个新的制度出现，特別是关於选官的方式，都是通过长久不断摸索完善的。

科举最早出现，核心其实就是开科取士，具体的流程，要考什么，都是一步步摸索完善出来的。

当时参加科举需要获得地方官员的推荐，而地方官员判断对方是否具备相应的才学的依据，就是通过行卷。

所谓的行卷，就是考生把自己诗文相关的作品整理成卷，送给地方官员和文坛名流观看。

从而得到他们的举荐，获得参加科举的资格。

到了大周，科举制度得到了进一步的完善，已经不需要推荐便能参加。

但行卷依旧存在，只是目的发生了改变。

现在行卷是把诗文作品送给一些博学之士观看，以求获得他们的指点。

前面提过，苏軾参加会试前，就被父亲带著拜访过欧阳修，本意也是想让欧阳修指点其文章中的不足。

读书很乐意把自己的文章作品送给有进士功名的官员观看，因为这些人都金榜题名了，有相应的经验。

胡瑗都说他文章瑕疵不小，他要是还不趁机求教，那就是真的蠢了。

“你文章中对大周面对辽夏以守为主，以和为贵的策略不认同，但你可知周辽之间无险可守，除非彻底將辽国驱逐至草原，收復燕云十六州，否则一城一地的得失，根本没有任何意义？”

胡瑗顿了顿，道：“和西夏之间也差不多，朝廷並不具备久战的能力。朝廷內部积弊繁多，只有解决內部积弊，使国库充盈，才有长久作战的能力，才有收復失地后，又能守住的能力！”

周安思忖许久，沉声道：“多谢胡学士指点，这些问题学生確实没有想到！”

攘外和安內的先后，从来不是绝对的。

在外敌入侵时，还主张先安內肯定是行不通的。

但在局势平稳时，肯定要解决內部问题，才能將拳头更好的打出去。

“但学生还是有不同观点！”周安说道。

胡瑗原本见周安明白了他的意思，很是欣慰。可还没等他开口，周安又说有不同的观点，让他眉头微皱。

“说说看！”

“或许范大相公当初主张防守为主，是想解决朝廷內部的积弊，但天下人不一定会这么认为！”

周安摇头道：“天下人看到的是求和服软能得太平，將来一旦对外战事失利，朝中官员便会想著求和来换太平。”

要不是心有顾忌，他甚至都想点明歷代帝王都会如此了。

后面的某个朝代不就是么，看到割地赔款就能平息战爭，但凡战事失利，就有一堆人喊著求和谈判。

对於皇帝和朝堂的大臣来说，各地赔款並不影响他们的地位和权利。

习惯是个很可怕的东西，打不过给钱就能换来和平，不仅没气节的官员会习惯，皇帝要是缺乏魄力，也会慢慢习惯。

周安甚至觉得，內部问题得不到解决，也和这些有关。

虽然朝廷给辽夏的岁幣不少，但相较於打仗来说，那简直就是九牛一毛。