第770章 万历二年的御前財政会议（上）

京师。

进入二月以来，京师的气氛变得日益微妙。

原因是，原本隆庆八年末，也就是万历元年末的御前財政会议，因为隆庆八年末期一系列的政治动盪，拖延到了年后。

整个正月里，朝廷又忙著新帝登基后的各种祭奠。

现在到了二月，事情已经到了不能再拖的地步了。

自从苏泽在隆庆六年的《请定內外財赋稽核章程疏》通过后。

每年的年底，户部和內承运司会互相查帐，提交《清帐异同录》。

然后內阁、司礼监和负责財计的官员们，会编纂下一年的《国计总录》，也就是下一年的財政预算。

最后经过御前財政会议的確认，下一年的財政预算得以编订。

这之后，京师六部九卿衙门，才能得到户部的拨款，衙门的事务才能运转下去。

各部衙门能撑到今天，也是因为过年之后各衙门公务不多，加上户部紧急给各部衙门拨了一点钱。

可这毕竟不是长久之计，所以一月底开始，有关召开財政会议的风声就不绝於耳。

到了二月，內阁终於传来消息，擬定於二月初期举行內阁財政会议，商议《万历二年国计总录》初稿，內阁和六部九卿衙门主官列席会议。

这个消息確定之后，京师各大衙门，都陷入到了“公文地狱”中。

御前財政会议也不是第一次召开，自隆庆六年试行后，隆庆七年的会议大家还比较“生涩”，对御前財政会议的预期认识不足，气氛还算是祥和。

可到了今年，御前財政会议已经举办了两届，各大衙门都清楚这场会议的重要性！

预算决定了各衙门这个年度能够支配的资金，而財权就是衙门最大的权力之一，一个有钱的衙门未必是有权的衙门，但是有权的衙门必然不是穷衙门。

为了能在御前財政会议上给各自部门討要更多预算，各衙门就要拿出理由。

这其中，一部分是要总结去年，也就是隆庆八年/万历元年的工作经验，向朝廷匯报自己的成果。

接下来，要给朝廷画饼，提出自己的预算方案，说明自己今年要做的事情。

京师各大衙门都在加班加点，准备在会议上发言的材料，统计部门的数据，试图分到更多的预算。

鸿臚寺，少卿沈一贯的公房內。

自从通政司將海外通政署划归到鸿臚寺，转设大使馆后，鸿臚寺的职能已经发生了转变。

原本鸿臚寺是负责接待朝贡使者、安排皇帝迎接外国使臣仪式的部门，是纯粹的礼仪性机构。

但是经过王世贞和沈一贯两人的努力，如今鸿臚寺成了一个负责大明外交事务，掌管外交使馆，负责搜集外国情报的重要机构。

而隨著大明的疆域和影响力扩张，如今也面临了各种各样的外交事务。

沈一贯作为负责鸿臚寺事务的鸿臚寺少卿，自然要为鸿臚寺爭取利益，要到更多的財政预算。

沈一贯摊开空白奏本，开始起草报告。

他按照格式，將內容分为“万历元年事功”与“万历二年计划”两部分。

第一部分是向朝廷展示成果，以爭取支持。

首项是稳定朝鲜。

报告写道：“万历元年，鸿臚寺协调辽东，收纳河陵君，消弭了朝鲜內乱。”

接下来就是倭国了。

“我方通过《堺港条约》，取得堺港关税权与驻兵权。”

“並在倭银公司的协助下，攻占了石见银山，控制了倭国的主要白银產区。”

“最近还利用倭人巡检船，打击对马、九州海域走私，海道渐清。”

第三项是南洋功绩。

南洋大使馆提供了情报和嚮导。

协助南洋水师舰队，於去年末收復满刺加。

满刺加得以重归大明朝贡体系，大明由此控制了海峡航道。

最后是草原通政署的功劳，协助大明击败了把汉那吉的叛乱，並且设立流动法庭，吸纳了东胜卫附近的牧民，深入影响到草原局势。

写完这些，沈一贯停笔思索。

这些都是实打实的成绩，足以说明鸿臚寺新职能之关键。

接下来要写明年计划，核心是要钱。

他继续写下第二部分：

《万历二年工作计划》。

首要任务是筹建暹罗大使馆。

暹罗位於满刺加北，战略位置重要。

需派遣使团，选址建馆，开展交涉，预估花费银元不少。

其次，现有各馆需扩大活动。

朝鲜馆需增加通事，密切监视女真动態。

倭国馆需在平户增设分处，深入探查九州诸藩。

南洋各馆则需增雇当地人手，绘製更精细的海图与地形图。

草原通政署还需要继续联络草原各部，搜集草原上的情报。

沈一贯列出几项具体预算。

人员上，计划新增大使、参赞、通事、护卫等，共五十人。

薪、安家、差旅费用，是一大笔开支。

馆舍建设与修缮，尤其在暹罗，需拨专款。

情报搜集，包括线人酬金、货物採买等，需稳定经费。

此外，还有文书传递、驛马船只租用等日常消耗。

他估算总数，比去年预算需增加七成。

理由很充分：鸿臚寺管辖范围扩大，事务倍增。

倭国、南洋局面刚打开，需持续投入巩固成果。

暹罗新馆开设属必要拓展，前期投入不可避免。

写到最后，沈一贯强调鸿臚寺工作之效益。

外交情报能预判边患，如朝鲜之事。

控制关键港口如堺港，可增税，利及內帑。