翁懋和插话道：“乔书记，道路建设属於政府性投资，比拼是財力，拆迁征地和建设都得政府出钱。省会城市起步发展阶段，大多是土地经济，夏州也不例外。道路建设和土地经济直接掛鉤，中环路一通，意味著沿线土地大幅上涨，等於是省里出钱修路，將来你们享受土地红利，这个关係你能明白吗？”

乔岩点点头道：“明白，那您的意思是，按照他们规划拆吗？”

翁懋和起身来到电视前，指著红线图画了个圈，道：“从总规看，这一大片区域是要建设开发古城的，意味著这些土地是要政府回购的，没有太多开发价值。如此一来，成本又要翻番。”

“而这片区域是商业区，土地出让能不能覆盖拆迁成本，我看很困难。假如这部分居民將来坚持要就近回迁，房地產公司要核算成本的，拿出这么大一块地做回迁房，我感觉利润空间太低。利润一低他们就要降低容积率，住著肯定不舒服。所以，这几块区域不能做住宅，全部改为商业区，一来是可以降低成本，二来可以解决安置交通沿线商铺。”

乔岩大致能听明白意思，但还是感觉有些吃力。之前在金安县搞拆迁，就一条街，加上路两旁都是破旧房屋，拆起来十分简单。可现在就溪华区这一小块区域就如此复杂，可见城市治理是多么庞大繁重的系统工程。

乔岩拿著笔快速记录著，道：“你们讲得太复杂了，我毕竟刚接触，有些跟不上节奏。看这样行不行，今天咱们就不阐开说了，等我熟悉情况后，再带著问题和大家探討。”

翁懋和笑了起来，道：“乔书记说得对，他头脑里还没概念，一下子讲这么多肯定没效果。慢慢来吧，不急。雷总，你现在就讲一个问题，为什么拆不动，让他带著问题下去调研。”

雷磊点头，调出做好的ppt道：“书记，涉及专业的东西放到后面，我先简单解答这个问题。通过我们大量走访调研，发现一个很奇怪的问题，无论是政府企业，还是社会居民，都不愿意拆迁，这在其他地方没出现过这样的现象。”

“先说征迁补偿方案。溪华区最先拿了出来，其他区还在徵求意见中。就拿溪华区的方案来说，徵收方式分两种，房屋置换和货幣补偿。但提倡房屋置换，货幣补偿条件极其严苛，很难拿到。也就是说，就是让居民1:1.2换距离遥远的回迁房，他们当然不愿意。”

“再说政府。把土地收储回来后，居然不让地方开发，而是低价出卖给省建投等公司，由国企统一对外开发。他们捞不到任何好处，谁愿意去搞拆迁。仅凭一腔热情和强制政令，是完全调动不起积极性的。”

“还有社会。此项工作启动以来，很多民间资本蠢蠢欲动，想加入到建设热潮中。结果上面定的策略是，全部由国企开发，不允许民间资本进入。这么做，能理解上面的苦衷，防止恶意炒房，但活跃的民间资本不能忽略，总得给他们留碗饭吃。”