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“举个很简单例子，房屋徵收后谁来拆迁，开工建设土方谁来挖，水泥沙子將来又用谁的，如果全部给了国企，绝对进行不下去。我了解到好几个村干部就是做这方面生意的，他们会同意吗，第一个跳出来反对。”

“最后是企业。上面虽说是给了国企，但没说给钱，让他们想办法融资。银行贷款也好，政策债券也行，和有意愿的央企合作也可，要充分调动资本撬动市场。总而言之，只给少量的启动资金，剩下的要垫资。如此大的资金量，哪个企业愿意干。奈何上面政令压著，硬著头皮也得往前冲。”

“政府消极，社会抵制，企业担忧，居民哀怨，四方参与者都参与不进来，甚至形成联盟集体反抗，这就是一直推不下去的根本原因。”

“本质看，是上级政府和地方政府抢夺资源，断了网格单元的生存，甭管吹得天花乱坠，眼下得不到实惠，他们是不可能配合的。所以，当前急需和省政府沟通进行切割，政策利益全部下沉，让利於地方政府和百姓，才有可能推动。”

听到此，乔岩陷入深思。他不明白上面到底是如何决策的，为何会出现这样的局面，作为顶层设计者不可能想不到这些，除非有人从中作梗，难道是张迎春省长？

据杜晓伟说，张迎春一开始就不支持强省会建设，毕竟財力有限，一下子开这么多工程，从哪弄那么多钱。加上今年经济形势急剧下滑，財力断崖式下跌，更不是大搞基建的时候。

而尚书铭有自己的一套城市经营逻辑。全国各地都在大力扶持省会发展，夏州市已经很落后了，再不发展，差距越拉越大。通过城市更新改造，可以刺激土地升值，房价上涨，又能创造出更多的就业岗位，进一步转移剩余劳动力。同时，可以改善居住环境，提高生活质量，提升城市形象。

俩人的观点不能说谁对谁错，只是执政理念不同。尚书铭比林成森更激进，五年再造一座新夏州，全面挺进万亿俱乐部。而张迎春是拿著算盘过日子，很明显超出了承受力。把债务危机转移给国企，让他们通过融资开发建设，不能花省里的一分钱。而夏州市也担心將来泡沫破灭，把锅推给了上面，直接参与者反而没有任何发言权。

这种多角债互相牵制，不像是搞发展，更像是搞政治斗爭。那乔岩参与进来算什么，是撬动利益的槓桿，还是推动发展的滚轴。怪不得没人愿意接手拆迁任务，就连张亚伟都一直往后撤，他们都清楚这场资本局背后的混乱逻辑。

既然接手了，硬著头皮也得往前冲。发力点在哪，如何破局，这是乔岩当务之急需解决的问题。