最后是人才选拔制度。

旧的察举制已经彻底腐朽，被士族门阀所垄断。

“上品无寒门，下品无势族”，这样的国家是没有希望的。

世家子弟什么都不用干，二十岁就能当官。

寒门子弟苦读一辈子，连考试的资格都没有。

他要改革科举，实行分科取士。

不再只考儒家经典。

文科考儒家经典、时务策和法律。

理科考数学、物理、化学。

工科考工程技术和建筑。

农科考农业技术和水利。

医科考医学和药学。

三百六十行，行行出状元。

只要有一技之长，就能通过科举进入仕途。

保留举荐制，但实行严格的连带责任。

举荐人对被举荐人的行为终身负责，被举荐人犯罪，举荐人同罪。

这样就能杜绝任人唯亲、结党营私的现象。

你敢举荐你那个不学无术的侄子？

行，他要是贪赃枉法，你跟他一起蹲大牢。

...

同时实行军功制，军人可以通过战功获得爵位和官职。

爵位可以继承，但不能世袭罔替，三代以后自动降等。

有功必赏，有过必罚，这才是激励之道。

...

建立从乡学到太学的官办免费教育体系。

所有学生免费入学，由国家供给食宿。

太学的毕业生直接分配官职。

用二十年的时间，培养出第一批出身寒门、忠於国家、掌握现代知识的官僚队伍，逐步取代那些士族出身的旧官员。

刘策缓缓睁开眼睛，烛火在他眼中跳跃。

这二十年，他会做一个铁腕独裁者。

他会用绝对的权力，强行推行这些改革。

他知道，这会触动无数人的利益，会有无数人反对他，咒骂他，甚至试图刺杀他。

那些世家大族不会乖乖交出土地，那些既得利益者不会轻易放弃特权。

但他不在乎。

他见过易子而食的惨状，见过千里无鸡鸣的荒野。

为了天下苍生能过上太平日子，他愿意背负所有的骂名。

千秋功过，自有后人评说。

他只求问心无愧。

...

二十年之后，当这些制度都稳固下来，当国家的经济开始恢復，当第一批新式学生走上歷史舞台，就可以进入第二个阶段了。

巩固发展期，二十年到五十年。

这个阶段的核心目標，是发展生產力。

重农，但不抑商。

统一货幣和度量衡，建立国家银行，发行纸幣。

修建全国性的道路、运河和港口网络，建立邮政系统。

鼓励海外贸易，国家垄断丝绸、瓷器、茶叶等大宗商品的出口，获取巨额利润。

用这些利润，建立国家主导的近代工业体系。

优先发展军工、冶金、造船、化工这些基础工业。

逐步实现武器装备的標准化和规模化生產。

同时鼓励民办工商业，保护私人財產权，允许商人开办工厂和矿山。

国退民进，藏富於民。

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军事上，实行义务兵役制加职业军人制。

所有年满十八岁的男子都必须服兵役两年，退伍后编入预备役。

从义务兵中选拔优秀者成为职业军人，组成精锐的常备军。

常备军分为中央军和边防军，定期轮换。

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社会方面，彻底废除奴婢制度，所有奴婢恢復自由身，成为国家公民。

禁止人口买卖，违者处以重刑。

设立常平仓和义仓，平抑粮价，救济灾民。

建立养老院和孤儿院，照顾孤寡老人和孤儿。